|
Всемирный банк может возобновить финансирование госпрограммы реструктуризации угольной отрасли
(24 Сентября 2003 15:57)
Значительная часть предприятий угольной отрасли Украины могут работать эффективно и без постоянной поддержки государства при условии успешного завершения реформ в этом секторе. Такие результаты исследования угольной отрасли Всемирным банком обнародовал в Киеве во вторник директор ВБ по Украине, Белоруссии и Молдове Лука Барбоне, напомнив, что изучать этот вопрос ВБ начал более года назад совместно с украинскими специалистами госучреждений, парламента и местных администраций угольных регионов.
Специалисты ВБ выделили четыре наиболее значимые сферы для угольной промышленности Украины и разработали рекомендации для повышения эффективности государственной программы реструктуризации угольной отрасли.
В сфере управления отраслью, по мнению ВБ, необходимо, в частности, возобновить формальный государственный контроль над объектами, которые находятся в госсобственности, а также повысить ответственность управленцев угольного сектора.
Эксперты ВБ считают, что в Украине цена на уголь искусственно занижена. Приход к экономически обоснованной цене позволил бы обеспечить необходимое финансирование отрасли и при этом сократить ее бюджетное финансирование.
Специалисты также пришли к выводу, что субсидирование отрасли может привести к негативным последствиям, поскольку этот механизм не стимулирует сокращение производственных затрат. По мнению экспертов, субсидирование может быть эффективным лишь в том случае, если государство проводит жесткую политику предоставления производственных субсидий на ограниченный период времени для выполнения четко сформулированных задач с использованием прозрачных методологий. Однако это, подчеркивает ВБ, нехарактерно для Украины. Специалисты считают, что инвестиционное субсидирование должно предлагаться на конкурентной основе с условием возврата вложенных средств, для того чтобы обеспечить отбор наиболее рентабельных проектов.
Для смягчения социальных и экологических последствий закрытия шахт в Украине ВБ рекомендует в первую очередь финансировать наиболее важные экологические проекты, средства на которые в настоящее время выделяются по остаточному принципу. Кроме того, по мнению экспертов ВБ, необходимо пересмотреть около 100 планов закрытия шахт для более эффективного удовлетворения нужд шахтеров.
Ведущий специалист отдела энергетики Европы и Средней Азии Международного банка реконструкции и развития Майкл Хейни на презентации результатов анализа отрасли отметил, что группа Всемирного банка может возобновить оказание Украине финансовой помощи для завершения реструктуризации угольного сектора.
В частности, ВБ определил четыре сферы для оказания потенциальной помощи. Среди них - поддержка политической реформы отрасли с помощью программного системного займа (который потенциально включает такие вопросы как субсидии, организационная структура отрасли, финансовое восстановление и др.). Кроме того, ВБ гарантирует поддержку в привлечении инвестиций в угольную отрасль Украины, а также специальной программы, направленной на смягчение экологических и социальных последствий закрытия шахт.
В тоже время, представители Всемирного банка заявили о возможном сотрудничестве между частными (или предназначенными для приватизации) угольными компаниями и Международной финансовой корпорацией, которая входит в Группу Всемирного банка и работает с частным сектором.
Справка: После утверждения правительством Украины комплексной программы реструктуризации угольной промышленности в 1996 году, Всемирный банк предоставлял консультационную помощь, а первые четыре года и финансовую поддержку (около 315 млн. долл.) на внедрение этой программы. С 2000 года правительство Украины финансирует реструктуризацию угольной отрасли из бюджетных средств.
При написанні використані матеріали::
Інтерфакс Україна
УНІАН
Останнi матерiали на тему "Приватизация угольных шахт":
Стретович: Незаконно розподілені КМДА землі не повернуться в столичну власність, якщо буде зволікання із датою виборів в столиці
АМКУ підозрює найбільші НПЗ у необґрунтованому підвищенні цін на нафтопродукти
Янукович поручил Тулубу создать государственную угольную компанию
Кучма предложил бесплатно передавать убыточные шахты в собственность потенциальных инвесторов
На "Павлоградуголь" претендует только "Энерго-Миг"
Президент доручив актівізувати приватизацію холдингу "Павлоградвугілля"
ФГИ определился со стоимостью "Павлоградугля"
Кабмин передумал ликвидировать ГАК "Уголь Украины"
2004 г. станет годом приватизации угольных шахт?
Нелегальные шахты будут ликвидированы
|
Економіка
