|
Конституционный суд как последняя надежда коалиции
(5 Апреля 2007 15:28)
Мария Завгородняя, Наталия Косенко, для UAtoday.net
Коалиция уповает на Конституционный суд и ждет его решения относительно указа президента о роспуске парламента с неподдающимися описанию нетерпением и надеждой. Однако является ли фактор Конституционного суда решающим для развития текущей ситуации?
Как известно, Верховная Рада приняла обращение в Конституционный суд Украины с просьбой в течение 5 дней рассмотреть представление депутатов в ночь на 3 апреля. Утром того же дня представление по поводу конституционности указа президента Виктора Ющенко о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады и назначении внеочередных выборов в ВР на 27 мая, подписанное 53 депутатами парламентской коалиции, было направлено в КС.
Координатор большинства и лидер фракции Партии регионов Раиса Богатырева сообщила, что коалиция просит Конституционный суд работать круглосуточно, чтобы он успел в пятидневный срок рассмотреть представление депутатов.
Между тем, пресс-служба Конституционного суда сообщила, что предварительный вывод относительно законности указа президента о роспуске парламента КС сможет дать через 15 дней. Это время необходимо служителям Фемиды для того, для того, чтобы разобраться – достаточно ли у них основания для открытия конституционного производство по данному поводу.
Представитель президента в КС Владимир Шаповал уверен: Конституционный суд сможет дать оценку указу президента не раньше, чем через два месяца, так как именно такой срок определен процедурой. Если решение будет вынесено раньше, это, по его словам, будет «воспринято неоднозначно».
Так что скорей всего окончательный вердикт КС может увидеть свет очень не скоро. Есть, впрочем, и более радикальный вариант – КС вообще не возьмется за разрешение политического спора.
Игорь Колиушко, руководитель Центра политико-правовых реформ, считает, что Конституционный суд будет долго-долго рассматривать представление о незаконности указа президента. И вообще - «вряд ли КС возьмет на себя ответственность стать арбитром в этой ситуации между президентом и парламентским большинством».
Ему вторит Михаил Сирота, «отец украинской Конституции» и член совета Украинского форума: «Никто не знает, когда именно может принять решение Конституционный Суд. И основное – будут ли участники политического процесса выполнять решение суда и соглашаться с ним. Поэтому вряд ли Конституционный Суд захочет быть крайним в этом остром споре».
А заместитель лидера фракции «Наша Украина» Николай Онищук, вообще категоричен: «Конституционный суд не имеет юрисдикции рассматривать указ президента относительно роспуска парламента. Есть три вида актов, которые, с точки зрения конституционного права, не могут рассматриваться Конституционным судом. Это акты, которые являются следствием выражения политического недоверия. В частности в Конституционном суде не может быть рассмотрено постановление парламента о вотуме недоверия правительству, не может быть рассмотрено в Конституционном суде постановление парламента об импичменте президенту и не может быть рассмотрено решение президента о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады. Поскольку такое решение тоже является следствием политической ответственности парламента перед обществом».
В случае вполне вероятного «зависания» вопроса в КС возникает резонный вопрос: пройдет ли в стране избирательная кампания?
Есть два прямо противоположных видения данной ситуации. Глава Секретариата президента Виктор Балога заявляет: «Для исполнения Указа президента не нужно ждать никаких дополнительных решений». На расширенном совещании руководства Секретариата он отметил, что Указ президента Украины о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады V созыва вступил в действие с момента оглашения в эфире общенациональных телеканалов. «С того момента, как глава государства поставил свою подпись под этим документом, он стал обязательным к исполнению на всей территории Украины всеми органами власти. Никаких дополнительных условий категорично не может быть», – подчеркнул В.Балога.
По его словам, представление в Конституционный Суд относительно соответствия решения о роспуске парламента Основному Закону не останавливает действия указа. При этом глава Секретариата провел параллель с принятым Верховной Радой Законом «О Кабинете Министров Украины». «Президент считает, что этот Закон не соответствует Конституции как по содержанию, так и по способу принятия. Соответствующее представление было сразу направлено в КС. Однако до вынесения вердикта Конституционным Судом президент придерживается положений этого Закона», – отметил В.Балога.
В то же время Виктор Янукович заявляет о том, что любые решения относительно подготовки к проведению досрочных парламентских выборов Кабмин можно принимать только после решения Конституционного суда по этому поводу. Открывая заседание правительства 4 апреля, премьер-министр обратился к членам правительства, представляющим различные политические силы, с просьбой дождаться решения КС по представлению о соответствии Конституции указа президента о прекращении полномочий Верховной Рады. "Мы должны дождаться решения Конституционного суда, и после этого решения могут проводиться любые мероприятия, касающиеся проведения выборов", - отметил премьер. "Пока не будет рассмотрен вопрос в Конституционном суде, ни каких выборов мы не будем проводить", - добавил он.
Однако и на этот демарш руководителя правительства в Секретариате нашелся ответ. Выступая на внеочередном заседании Совета национальной безопасности и обороны Виктор Ющенко призвал правительство безотлагательно обеспечить надлежащее финансирование внеочередных выборов, напомнив, что невыполнение указов президента предусматривает уголовную ответственность.
Правда, оппоненты главы государства заявляют о том, что, согласно Конституции Украины, никто не обязан исполнять преступные распоряжения или указания. Однако незаконность (преступность) указа президента может признать, опять-таки, только Конституционный суд все тем же так ожидаемым решением. О том, когда ждать вердикта КС, мы уже написали выше. О том, каким он будет, можно только догадываться.
Останнi матерiали на тему "Роспуск парламента":
Судьба нынешнего Парламента зависит от ЦИКа?
Парламент хоче переобиратися тільки з президентом
В ожидании танков
Кто угрожает лидеру "Нашей Украины", нравится ли Ющенко Тимошенко как женщина... Ответы на эти и другие вопросы - в интервью Ющенко "Бульвару"
Останнi матерiали на тему "Президент В.Ющенко":
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Александр Турчинов: «Мы не боимся досрочных выборов, хотя я бы не сказал, что досрочные выборы – это панацея»
Андрій Портнов: "І Фонд держмайна, і уряд будуть підключаться до захисту тих інвесторів, які вкладуть свої інвестиції в Одеський припортовий завод і будуть виконувати інвестиційні соціальні зобов’язання перед трудовим колективом і країною"
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Юлія Тимошенко: "Я переконана, що до кінця цього року ми приймемо зміни в Конституції, і це дасть повний баланс і спокій у політикумі"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Віктор Ющенко: "Найбільшу шкоду національній стабільності зараз можуть нанести будь-які дискусії щодо стабільності національної валюти"
Віктор Ющенко: "Україна буде в НАТО, це вже давно не питання вибору, для мене це питання часу"
Огляд подій дня - 4 квітня 2008 року
Останнi матерiали на тему "Коалиция":
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Александр Турчинов: «Мы не боимся досрочных выборов, хотя я бы не сказал, что досрочные выборы – это панацея»
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Арсеній Яценюк: "Ще одні дострокові вибори не принесуть нічого нового: якщо ми не змогли домовитися в цій Верховній Раді, то навряд чи ми зможемо домовитися в наступній…"
Юлія Тимошенко: "Політики-чоловіки за 17 років так зруйнували нашу спільну оселю, нашу країну, що якщо зараз добре грюкнути дверима, то можуть впасти і стіни, і дах"
Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"
Юлія Тимошенко: "Через 5-6 місяців я перед країною буду звітувати про зупинення інфляції"
Олександр Турчинов: "Наша принципова позиція, яка не дає спокою таким, як Балога, – це те, що земля не може розподілятись по кишеням між тими, хто подобається тому чи іншому керівнику, а вірніше, хто дає хабарі"
Валентина Семенюк-Самсоненко: "Потрібно йти на приватизацію тих об’єктів, які потребують інвестицій, а прибуткові підприємства не можна проїдати"
Арсеній Яценюк: "В Україні немає реальних політичних партій, є тільки політичні клуби за інтересами і дуже харизматичні лідери"
Останнi матерiали на тему "Верховна Рада":
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Александр Турчинов: «Мы не боимся досрочных выборов, хотя я бы не сказал, что досрочные выборы – это панацея»
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Микола Оніщук: "Проект нової Конституції залишає в Україні змішану форму управління, парламенсько-президентську, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів"
Арсеній Яценюк: "Ще одні дострокові вибори не принесуть нічого нового: якщо ми не змогли домовитися в цій Верховній Раді, то навряд чи ми зможемо домовитися в наступній…"
Юлія Тимошенко: "Політики-чоловіки за 17 років так зруйнували нашу спільну оселю, нашу країну, що якщо зараз добре грюкнути дверима, то можуть впасти і стіни, і дах"
Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"
|