UAToday.net :: Коалиция трехсот: фантом или реальность

Цитата дня : "Во всех странах люди голосуют, чтобы бедные были в парламенте, у нас же бедные голосуют за богатых в парламенте"(Москаль)

Россия не впустила Каськива из-за Лужкова

Ющенко просит не беспокоиться за целостность Ураины

Політика

Коалиция трехсот: фантом или реальность (27 Марта 2007 17:19)

Наталия Косенко, для UAtoday.net

Останавливаться лишь на изменении названия коалиции – из антикризисной в национального единства - представители большинства не намерены. Собрать под зонтом большинства 300 депутатских «штыков» - вот ключевая цель коалиционеров. Если представителям большинства удастся достичь отметки в триста голосов, Украина априори станет парламентской республикой, поскольку ни президент, ни оппозиция не будут иметь рычагов влияния на принятие властных решений.

На прошедшей неделе парламентский пасьянс выглядел следующим образом: правящие фракции «регионалов», коммунистов и социалистов (плюс семь внефракционных) насчитывали 245 депутатов. На балансе оппозиционных БЮТ и «Нашей Украины» (плюс двое внефракционных) имелось 205 человек.

После ухода из оппозиции в коалицию группы Анатолия Кинаха и еще 11 человек (шесть «нашеукраинцев» и пять «бютовцев») коалиционеры «потолстели», и их численность достигла 255. Таким образом, до заветной отметки 300 не хватает всего 45 голосов.

У меньшинства осталось 195 «штыков». Из них, по мнению экспертов, так называемую группу риска составляют около 27 депутатов. Представители большинства вполне могут переманить в лагерь правящей коалиции группу Богдана Губского и Константина Жеваго (БЮТ). К числу возможных «хамелеонов» из «Нашей Украины» причисляют Петра Порошенко и близких к нему депутатов (например, Жебривского), а также «соборовцев» Анатолия Матвиенко. Впрочем, с учетом того, что последними из «эмигрантов» стали столь преданные ранее оппозиционеры как, скажем, Александр Ковтуненко, возможны и непредвиденные «сюрпризы».

А зачем, собственно, коалиции стремиться к отметке триста? Желание номер один - принимать законы, не опасаясь вето президента. Однако стоит отметить, что в практике отечественного парламентаризма были примеры того, как эта проблема решалась посредством временных или, как говорят, ситуативных договоренностей. (Один из наиболее свежих и ярких примеров – преодоление коалицией с помощью голосов БЮТ вето президента на закон о Кабмине).

На самом деле, для правящей парламентской коалиции куда важнее решить другую, более глобальную задачу: создать основания для беспрепятственного принятия законопроекта 0-900, который не только продолжит политическую реформу, но и сможет создать предпосылки для досрочных местных выборов, для проведения собственного варианта закона «О Президенте» и так далее, и тому подобное. Другими словами, коалиция Национального единства претендует не просто на первую роль в стране, а на доминирующую роль. Бесспорно, Виктор Ющенко все еще контролирует регионы: он назначает и увольняет губернаторов, курирует Минобороны, МИД, СБУ. Однако, если под коалиционным зонтом власти соберется 300 нардепов, глава государства в лучшем случае будет играть роль английской королевы, практически не влияющей на внутреннюю политику страны, в худшем – должность главы государства вообще могут ликвидировать. Сейчас, правда, коалиционеры говорят об этом осторожно, но предпосылки развивать тему есть: коммунисты всуе заявляют о том, что гарант Конституции – это пятое колесо в системе власти. Помнится, именно угроза коммунистов выйти из коалиции в случае поддержания фракциями ПР и СПУ кандидатуры Владимира Огрызко на должность главы МИД, и заставила регионалов с социалистами говорить «нет» президентской креатуре, хотя, по сути, представители этих фракций не скрывали, что принципиальных претензий к г-ну Огрызко у них нет, и они ради компромисса готовы поддержать его. А что, если завтра соратники Симоненко скажут, что покинут коалиционный дом, если их коллеги по правящему большинству не проголосуют за ликвидацию поста президента?

Таким образом «регионалы», кои являются костяком парламентского большинства, попадают зависимость: чем больше голосов в коалиции – тем тяжелее будет ею управлять.
Ведь каждый новоприобретенный депутат только лишь за свою «прописку» в лагере большинства будет требовать и преференций в бизнесе, и личного участия в политпроцессе. А это, ввиду кардинальных идеологических расхождений участников коалиции, весьма и весьма проблематично.

Прямая речь:

Виктор Ющенко, президент:

«Я хотел бы просить вас: не идите тем путем, которым шли депутаты прежнего созыва. Никакие деньги не могут заменить вашу позицию, никакой подкуп персональный не может заменить эту позицию, которую вы могли бы держать как честный человек, как народный депутат. Не забудьте имя свое, зачем вы шли в парламент. Меня не волнует заявление о 300. Тех людей, которые могут предать Украину, в парламенте не наберется 300. Я повторяю: не набирается столько предателей. Но я это говорю, чтобы еще раз послать сигнал - поскольку искушение очень большое».

Юрий Мирошниченко, Партия регионов:

«То, что коалиция намерена объединить в себе как можно больше депутатов - абсолютно нормальное стремление. Для коалиции важно, чтобы законы, которые принимаются в парламенте, имели максимальную степень легитимности. Кроме того, сейчас перед Украиной стоит задача системных реформ, и, в первую очередь, конституционной реформы. Здесь необходимо более 300 голосов».

Юлия Тимошенко, лидер БЮТ:

«Создание 300 голосов в парламенте - это совершенная власть в одних руках. Начиная от избрания судей и принятия любых законов, до изменений в Конституцию - безо всяких балансов и противовесов. Возможно ли создание 300-х голосов в парламенте в одних руках? Уверена, что да, потому что сегодня в среднем штука депутата стоит пять миллионов. Не хватает 45 депутатов. Это 200 миллионов. Судя по отчетам о капитализации предприятий, входящих в Партию регионов, такая сумма им посильна даже без привлечения спонсоров».

Леонид Грач, КПУ:

«Я не думаю, что в ближайшем будущем коалиция будет насчитывать 300 депутатов. А если это случится, то в коалиции не будет коммунистов. Ведь сразу возникнет вопрос, на каких базисных условиях произойдет объединение. Убежден, что ни БЮТ, ни «Наша Украина» не откажутся от своих предвыборных программ, в частности, по вопросу НАТО. Если при объединении будут нарушены предвыборные обещания, то это могут сделать только Партия регионов и СПУ. Но тогда изменится отношение к ПР со стороны избирателей, что аукнется им на президентских выборах. Впрочем, если даже коммунисты перейдут в оппозицию, мы не станем поддерживать идею досрочных выборов: мы не меняем свою позицию, как флюгер. Да, выборов мы не боимся, но считаем, что они вредны для страны».

Юрий Луценко, лидер общественного движения «Народная Самооборона»:

«Коалиция национального единства предателей абсолютно не означает, что так проголосовали люди. Фактически - это похищение итогов голосования людей, потому что голосовали за 52 процента – за депутатов, которые сошли со сцены Майдана. В результате мы получили коалицию предателей, которая искажает народный выбор. А, следовательно, это недолговечная вещь, которая никогда не будет эффективно работать на людей».

Тарас Чорновил, Партия регионов:

«То, что у нас может появиться конституционное большинство, – это исключительно заслуга двух наших сегодняшних оппонентов, лидеров оппозиции. То есть их деятельности, которая направлена на деструктивную крайнюю категоричность. Люди в парламенте хотят трудиться. И для нас не имеет значения то, будет ли конституционное большинство в коалиции, или же можем ситуативно с представителями оппозиции находить общий язык там, где действительно нужно вносить консолидированные и приемлемые всем изменения в Конституцию, чтобы действительно преодолевать вето президента. Так, как мы делали это с Тимошенко по закону о моратории на землю или по Кабинету министров. То есть там, где это действительно нужно государству».

Мнения экспертов

Виктор Небоженко (руководитель социологической службы «Украинский барометр»):

«Я думаю, что до мая 300 голосов коалиция не наберет точно. Это будет очень драматичный процесс, и уход каждого следующего оппозиционера будет сопровождаться бурными акциями протеста, стонами со стороны «оранжевых». Сейчас есть возможность уйти под шумок призыва Кинаха. Следующие выходы будут нескоро. Тем более, что Партия регионов по своей душевной простоте еще не поняла, что ей как раз этого и не нужно. Единственный, кто заинтересован иметь триста манипулируемых голосов, это Александр Мороз. Благодаря этому он сумеет решать и свои политические проблемы, не имея электората, не имея партии. А вот ПР придется отвечать за все голосования, которые будет осуществлять Мороз. Может быть, какое-то количество еще выйдет, но создание управляемого механического, политического большинства, голосующего одинаково по любому поводу, невероятно сложный вопрос».

Юрий Якименко (директор политико-правовых программ Центра экономических и политических исследований имени Разумкова):

«300 голосов - это задание номер один для нынешней парламентской коалиции, поскольку тогда она получает все возможные рычаги влияния на политический процесс. Но это задание реализовать будет весьма проблематично. Мы сейчас наблюдаем процесс поощрения депутатов из БЮТ и «Нашей Украины» к переходу в коалицию разными способами. Мне кажется, что те люди, которые уже внутренне готовы к этому, перейдут в коалицию в ближайшее время. Количество может достичь 270-280 народных депутатов, но после этого в оппозиционных партиях останется более-менее стойкое ядро, на переход которого рассчитывать будет очень тяжело. Конечно, это при условии, что нынешняя коалиция в процессе формирования не дойдет до тех методов, которые применялись в 2002 году при формировании коалиции в ВР тем политическим режимом. Если вот эта демократическая граница будет перейдена, то есть будет идти речь не только об определенных средствах поощрения, но и о принуждении, с использованием административных средств, давления правоохранительных структур, то тогда коалиция, возможно, и достигнет своей цели. Но я думаю, что этого не случится».

… Таким образом, анализируя процесс расширения парламентской коалиции, было бы логично вопрос о возможном достижении отметки в 300 голосов рассматривать не столько в ракурсе «смогут-не смогут», сколько в плоскости «надо это Регионам, или все же нет».

Останнi матерiали на тему "Влада":

Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".

Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"

Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"

Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"

Юлія Тимошенко: "Я переконана, що до кінця цього року ми приймемо зміни в Конституції, і це дасть повний баланс і спокій у політикумі"

Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"

Микола Оніщук: "Проект нової Конституції залишає в Україні змішану форму управління, парламенсько-президентську, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів"

Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"

Огляд подій дня - 31 березня 2008 року

Корпоративный конфликт вокруг «ЗАО Украина»

Останнi матерiали на тему "Парламентська більшість":