UAToday.net :: Гонка за парламентским счастьем

Цитата дня : Пусть приходят и работают. Неужели им мешают шарики?(Анна Герман)

Ющенко просит не беспокоиться за целостность Ураины

Коммунисты требуют оставить иностранные войска в Украине

Політика

Гонка за парламентским счастьем (15 Марта 2007 14:47)

Наталия Косенко, для UAtoday.net

Политическая весна образца 2007-го обещает быть ранней и по-настоящему жаркой. Лидеры многих политических сил, в частности тех, кто в прошлом году не смог преодолеть проходной избирательный барьер и тех, кто его преодолел, но оказался не у властных дел, планируют провести так называемые весенние марши справедливости. Цель – отставка парламента и проведение внеочередных выборов в главный законодательный орган страны.

К затейщикам всенародного «бунта» относится общественное движение «Народная Самооборона», возглавляемая бывшим министром внутренних дел Юрием Луценко. На скамье запасных - блок Тимошенко, пропрезидентская «Наша Украина», для которых внеплановый плебисцит также стал идеей Фикс.

Между тем, к перечисленным политическим силам практически ежедневно присоединяются все новые и новые игроки. Последнее заявление о весеннем марше прозвучало из уст лидера УНП Юрия Костенко. Непривычное для пост избирательного периода партийное оживление вызывает вопрос: чего нам ждать от весны - стабильности или новой революции?

Статья 90 Конституции Украины гласит о том, что президент имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады в трех случаях. Первый: на протяжении одного месяца в ВР не сформирована коалиция депутатских фракций. Второй: на протяжении 60 дней после отставки Кабмина не сформирован персональный состав правительства. И, наконец, третий: на протяжении 30 дней очередной сессии ВР не могут начаться пленарные заседания. Перечисленные выдержки из Основного закона – это юридические основания для роспуска Рады. Как видим, ни один из пунктов Конституции на сегодняшний день не может служить основанием для роспуска ВР и, соответственно, проведения внеочередных парламентских выборов.

Однако многих политиков отнюдь не смущает отсутствие юридических оснований для досрочного прекращения полномочий Рады пятого созыва. Они ежедневно твердят: перевыборам быть! Данная линия поведения, в обход юридических оснований, свидетельствует о том, что в большей степени внеплановые выборы зависят от политической воли президента Виктора Ющенко.

Безусловно, в случае, если глава государства решится распустить парламент, представители правительства и правящей коалиции могут не признать данного решения. Однако аналогичная ситуация нынче и с законом о Кабмине: Виктор Ющенко называет его антиконституционным, а большинство и члены КМУ уверяют, что документ легитимный. Так что, в случае, если правительству и коалиции не понравится решение Ющенко о проведении внеплановых выборов, президент может послать «недовольных» туда, куда они послали его – в Конституционный суд.

Словом, сам механизм проведения внеплановых выборов, даже при отсутствии юридических оснований, вполне реален. Но вот кому, собственно говоря, это выгодно? Очевидно, что именно от ответа на этот вопрос и зависит погода на политической карте стране на ближайшие месяцы.

Призывы о роспуске ВР наиболее часто звучат из уст оппозиционеров – БЮТ и «Нашей Украины», а также внепарламентских политических игроков. Заинтересованность в проведении внеплановых выборов партий аутсайдеров вполне логична: новые выборы – это новый шанс попасть в парламент.

Так, бывший спикер ВР и лидер «Народной партии» Владимир Литвин не против снова посоревноваться за депутатский мандат. Предвыборный блок «Мы», возглавляемый Литвиным в прошлом году, не дотянул до проходного барьера. «Не следует бояться выборов – это не такие большие потери для бюджета. Определенные основания для этого есть, поскольку те политические программы, с которыми шли некоторые политические силы, они отложены, они не реализуются», - говорит бывший спикер.

Лидер «Виче» Инна Богословская сомневается, что выборы в этом году будут, хотя мысленно уже готова начать борьбу. «Если говорить честно, в парламенте сейчас представленные пролетарии и крестьяне, а интеллигенции там нет. Поэтому бороться нам есть за что», - утверждает она.

Желания БЮТ также понять можно: заняв второе место в избирательной эстафете образца 2006-го, соратники Юлии Тимошенко оказались в оппозиционных окопах. Сегодняшние рейтинги вполне позволяют «бютовцам» посоревноваться за первенство в будущем парламенте с «регионалами». В случае победы расклад известен: Тимошенко - премьер и далее по списку. В случае проигрыша тоже есть чем «крыть». В частности, можно заявить, что выборы были сфальсифицированы. Словом, для Тимошенко и политической силы, которую она возглавляет, новые выборы - это лотерея, «Джек-пот», которой она может сорвать благодаря исключительно нашим с вами галочкам в избирательных бюллетенях.

Что касается пропрезидентской «Нашей Украины», ситуация тут куда более туманна, нежели в случае с БЮТ. И, вероятно, именно от позиции «нашеукраинцев» - действующей партийной опоры президента - и будет зависеть судьба внепланового волеизъявления. Сейчас на «оранжевом» поле ситуация выглядит так. Лидер фракции НУ Вячеслав Кириленко выступает обеими руками «за» проведение внеплановых выборов. Аргументация данной инициативы проста – после предательства Мороза, расстановка сил в ВР не представляет интересы большей части избирателей. Однако не следует забывать о том, что за последние два года «оранжевая» партия весомо потеряла в рейтинге и, следовательно, новые выборы могут принести НУ полное фиаско и, как следствие, путевку на политический маргинес.

Впрочем, судя по всему, «нашеукраинцы» чувствуют настроение избирателей и именно поэтому уже развернули активную предвыборную кампанию. Что делать, если рейтинг не высок, а нынешнее положение фракции в ВР, мягко говоря, непривлекательно? Естественно, призывать к перевыборам. Что делать, если половина «нашеукраинцев» - это прославившееся на всю страну «любі друзі»? Совершенно верно, искать нового, популярного в обществе лидера. Кто имеет высокую степень доверия среди населения? Правильно, бывший министр МВД Юрий Луценко. Чем сейчас занимается Луценко? Естественно, он ездит по регионам и призывает население к активному протесту. Какова цель марша справедливости Юрия Луценко? Конечно же, перевыборы.

Таким образом, очевидно, что 31 марта, во время очередного съезда «нашеукраинцев», экс-министр станет одним из новых лидеров этой политической силы (номером один в «Нашей Украине» выразил желание быть президент Ющенко).

Впрочем, у «нашеукраинцев» есть и другой вариант действий. Они, в случае внеплановых выборов, могут пойти одним списком с БЮТ. Лидер фракции НУ Вячеслав Кириленко в комментарии UAtoday.net не исключил такого развития событий, несмотря на то, что большинство «бютовцев» и «нашеукраинцев» нынче отвергают подобного рода сценарий. «Наша политическая сила к этому готова всегда и все остальные должны быть готовы к объединению усилий в борьбе за демократию», - сказал Кириленко.

Этот же вопрос, о готовности БЮТ в случае внеплановых выборов слиться с «Нашей Украиной», мы задали и Иосифу Винскому (БЮТ). «Для этого нужно наличие системы политических договоренностей. Откровенно говорю: даже в сегодняшних условиях мы готовы обсуждать эту проблематику. Это должна быть честная игра, а не так, как было до сих пор, когда БЮТ всегда был заложником ситуации и был той структурой, которую использовал президент в своих интересах», - ответил он.

Выгоден ли такой сценарий президенту? Бесспорно. В случае объединения БЮТ и НУ и если эти силы возьмут большинство в будущем составе Рады, он будет иметь то, о чем сейчас ему приходится лишь мечтать: лояльное большинство в ВР и такое же лояльное к себе правительство. Так что, как говорится, Виктору Ющенко есть на что (кого) ставить.

Президенту, БЮТ и «Нашей Украине» перевыборы выгодны. Однако, нужны ли они нам с вами? «Какой прок менять правление, если люди и нравы не меняются», - говорил в свое время французский философ Пьер Буаст. И действительно, какой прок от новых выборов? Что нового могут предложить обществу вчерашние власть имущие, коими и являются организаторы так называемого марша справедливости?

Кстати, если бы политики отвлеклись от своих далеко идущих планов и вспомнили о народе, они бы увидели, что ему совсем не хочется вновь становиться электоратом.
62% граждан Украины, по данным социологического агентства «Research & Branding Group», не желают роспуска ВР и досрочных выборов.

Недавно председатель Центральной избирательной комиссии Ярослав Давыдович заявил, что если решение провести выборы будет принято, «Центризбирком будет искать выход из создавшегося положения». По словам главы ЦИК, внеплановые выборы обойдутся стране ориентировочно в 355 миллионов гривен.

Тем временем

Под занавес прошлой недели в вашингтонском Центре международных и политических исследований Юлия Тимошенко выступила с докладом «Современная геополитическая ситуация в Украине». Тем не менее, большую часть своего спича лидер БЮТ уделила не внешнему украинскому вектору, а внутренним политическим прениям.

Первым делом, Тимошенко заявила представителям американской бизнес и политэлиты, что на сегодняшний день в Украине политический кризис. По ее мнению, есть три пути выхода из него. Первый – продолжение диалога между президентом Ющенко и премьером Януковичем. Правда, как сразу поспешила заявить лидер блока своего имени, вряд ли этот вариант будет эффективным.

Второй путь «по Тимошенко» заключается в том, чтобы дождаться, пока глава правительства и его команда «перетянут на себя все полномочия президента». Таким образом конфликт исчезнет сам по себе, поскольку у секретариата, да и самого Виктора Андреевича, не останется механизмов влияния на правительство и парламент.

Каков третий вариант развития событий догадаться не сложно – это досрочные выборы в ВР, и соответственно, формирование нового правительства на базе новой парламентской коалиции. На этой возможности, что и не удивительно, лидер БЮТ остановилась более детально. По убеждению Тимошенко, только внеплановый плебисцит приведет к стабильности. При этом оппозиционерка номер один подчеркнула, что «если Янукович до сих пор уверен во всенародной поддержке, о которой так часто заявляет он и его партия, то им также на пользу пойдут перевыборы».

Между тем, радикальный настрой БЮТ, направленный на перевыборы, не поддерживают другие политические игроки. «Я подготовил план действий для создания предпосылок положительного решения конституционного процесса, для создания соответствующей политической ауры в обществе, соответствующих действий ветвей власти и соответствующих шагов навстречу друг другу лидеров государства», – отметил на недавнем брифинге первый президент независимой Украины Леонид Кравчук.

Кравчук уверен, что нынче все ветви власти в своих противоречиях зашли слишком далеко. «Сегодня без шагов навстречу, без создания соответственно ауры и человеческой, и должностной продолжать конституционный процесс практически невозможно», - сказал первый президент страны. В то же время Кравчук отказался рассказать о сути своего плана действий, пояснив это тем, что готов будет обнародовать его в СМИ только после того, как направит этот документ руководителям государства. Экс-президент сообщил, что его «дорожная карта» состоит из двух страниц и содержит «абсолютно конкретные вещи».

К инициативам ряда политических сил о проведении досрочных парламентских и президентских выборов Леонид Кравчук относится негативно. По его словам, если такое решение и будет принято, то оно будет противоречить Конституции: «Это опасно. Это грозит выйти из-под власти закона. Поэтому я против досрочных парламентских и президентских выборов».

Помочь советом президенту действующему вызвался еще один бывший глава государства Леонид Кучма. Экс-президент высказался против попыток ВР избирать президента в парламенте. По мнению Кучмы, «президент Украины должен быть всенародно избранным». В то же время, бывший президент заверил, что никого не должна пугать ситуация, когда президент и правящая коалиция представляют различные политические силы. В качестве примера, бывший глава государства напомнил, что польский президент Александр Квасьневский на протяжении последней своей каденции не имел поддержки в парламенте. Более того, подчеркнул он, президента США Джорджа Буша также не поддерживает ни Сенат, ни Конгресс.

Кучма также не поддерживает «кризисный» сценарий, направленный на роспуск парламента, лоббируемый БЮТ, «Нашей Украиной» и рядом внепарламентских партий и общественных объединений.

Три взгляда на одну проблему

Александр Голубь, КПУ:

- Кто бы, сколько бы не говорил о перевыборах, я не верю в эти досрочные выборы. Не верю по целому ряду причин. Во-первых: они невыгодны стране с экономической точки зрения. Они невыгодны стране с политической точки зрения. Более того, они невыгодны большинству политических сил, которые сегодня находятся в парламенте. Естественно, кроме БЮТ. Поверьте мне, даже если представить ситуацию, что по каким-то причинам распалась «антикризисная» коалиция. Даже в этом случае не было бы никаких досрочных выборов. Сформировалось бы большинство, Александр Мороз в очередной бы раз спас народ Украины, возглавил парламент, Юлия Тимошенко стала бы премьер-министром, оставила на всех постах тех господ-социалистов, которые сегодня находятся, и все претензии вы бы к ним сняли.

Поверьте мне. Потому что идея та, которая есть, – это борьба за власть, а не интересы народа. И я думаю, что люди начинают прозревать и это понимать. И я хотел бы сказать: возьмите, посмотрите за кого вы проголосовали в местные советы. И посмотрите просто пофамильно, кто из ваших депутатов как голосовал: за повышение тарифов или против? И тогда многое станет на место. И это вывод для того, что думать нужно не после выборов, а до.

Вячеслав Кириленко, «Наша Украина»:

- Мы с самого начала и уже не одну неделю говорим о том, что политические предусловия для досрочных выборов вызрели давно. Они заключаются в том, что выбор народа в марте 2006-го не совпадает со структурой и деятельностью парламентской коалиции. Демократические силы, которые набрали большинство не получили возможности формировать правительство, вследствие предательства одной из политических сил, и одного из ведущих политиков демократических сил, который теперь таковым не является.

Правовые основания для роспуска ВР могут возникать только тогда, когда высшая инстанция конституционной юрисдикции, рассмотрев соответствующие представления, укажет на то, что эти основания имеют место. Только тогда тема досрочных парламентских выборов станет абсолютно актуальной, она будет остро дебатироваться – возможно, еще более остро в парламенте и, ясное дело, в обществе.

Все правовые нигилизмы являются следствием политической реформы от восьмого декабря 2004 года. Только политреформа усложнила политическую жизнь в стране, она запутала избирателей, которые не понимают: кто и за что отвечает в стране? Какие решения принимает Кабмин, а какие президент, и какая между ними взаимосвязь?

Я думаю, что те политические силы, которые хотели бы еще больше ослабить президентские полномочия, хотят вносить еще новые изменения в Конституцию, сознательно ведут к тому, что украинская государственность многое потеряет. Поскольку сейчас мы дискутируем о полномочиях, а следующим этапом дискуссии может стать дискуссия о государственном суверенитете и территориальной целостности в стране, гарантом которых является президент.

Поэтому остановиться этим людям надо давно. Если же они этого не понимают, надо находить возможности, что бы избиратели влияли на правящую коалицию, которая чувствует себя нынче абсолютно бесконтрольной и далекой от интересов страны.

Владимир Литвин, экс спикер ВР:

- То, что нынче происходит в стране, не доходит к точке кипения по двум причинам. Первая причина – это то, что у нас огромный потенциал компромисса, поскольку перед расстрелом, перед братской могилой у нас создаются штучные коалиции. Это и анти кризисная коалиция, и коалиция оппозиционных сил (НУ+БЮТ). И вторая причина, которая сдерживает сегодня от того, что бы наши политики показали свое настоящее лицо – это боязнь Запада.

Украинские политики ездят по миру для того, что бы заручиться поддержкой либо в Вашингтоне, либо в Москве, а сейчас – в Польше и, возможно, даже Грузии. Таким образом, если сегодня серьезно ставить вопрос о дальнейшей судьбе Украины, и если мы сегодня наблюдаем, жонглирование и шантаж друг друга досрочными выборами, в действие должна вступить соответствующая статья Конституции, которая гласит, что наивысшим носителем власти в стране есть народ. И народ должен выказать свое мнение о политиках. И не надо бояться, что перевыборы приведут либо к политическим, либо к экономическим потерям.

Давайте не будем финансировать 130 миллионами деятельность политических партий, которые заложены в бюджете-2007, и мы будем иметь необходимую сумму денег для проведения выборов. Сегодня говорят, что для роспуска ВР нет правовых оснований, есть только политические стремления. Есть стремление Партии регионов провести досрочные выборы. И есть стремление объединенной оппозиции провести выборы. Так давайте эти выборы проведем! Для третьего тура президентских выборов также не было юридических оснований. Нашли политические основания, под них подогнали правовые. Так давайте и сейчас так сделаем и перестанем мучить многострадальный украинский народ, в любви к которому мы все так дружно клянемся.
___________________________________________________________________________________________________________

Таким образом, очевидно, что внеплановые выборы, о которых ежедневно, правда в разных ракурсах, говорят народные избранники – скорее действенные рычаг дестабилизации атмосферы в коалиции и правительстве со стороны оппозиционеров, нежели осуществимый, и, главное, конституционный сценарий развития политических событий в ближайшие месяцы.

К слову сказать, многие депутаты из БЮТ и «Нашей Украины» - фракций, которые обеими руками выступают «за» проведение внепланового плебисцита, - весьма и весьма скептически оценивают необходимость перетасовки парламентской колоды, поскольку даже если перевыборы и состоятся, кардинально ситуацию в парламенте они вряд ли изменят. А вот лишние хлопоты доставить могут, поскольку в новом составе Рады вместо социалистов Мороза могут оказаться, скажем, прогрессивные социалисты Витренко…

Останнi матерiали на тему "Верховна Рада":

Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".

Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"

Александр Турчинов: «Мы не боимся досрочных выборов, хотя я бы не сказал, что досрочные выборы – это панацея»

Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"

Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"

Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"

Микола Оніщук: "Проект нової Конституції залишає в Україні змішану форму управління, парламенсько-президентську, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів"

Арсеній Яценюк: "Ще одні дострокові вибори не принесуть нічого нового: якщо ми не змогли домовитися в цій Верховній Раді, то навряд чи ми зможемо домовитися в наступній…"

Юлія Тимошенко: "Політики-чоловіки за 17 років так зруйнували нашу спільну оселю, нашу країну, що якщо зараз добре грюкнути дверима, то можуть впасти і стіни, і дах"

Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"

Останнi матерiали на тему "Парламентські вибори":