|
Внешний контроль внутренних дел
(1 Марта 2007 16:50)
Наталия Косенко, для UAtoday.net
Если сегодня ты возглавляешь главное милицейское ведомство страны, это отнюдь не значит, что уже завтра ты не станешь фигурантом криминального дела. Эту гипотезу наглядно подтверждает история министерского бытия «оранжевого» министра внутренних дел Юрия Луценко. Персона экс главного милиционера страны снова в центре пристального внимания общественности и СМИ. Его наследователь и некогда коллега по партийному, социалистическому цеху Василий Цушко подверг жесткой критике работу экс-министра Юрия Луценко. Последний в долгу не остался, и, назвав господина Цушко политическим пигмеем, бывший главный милиционер страны пообещал подать в суд на действующего министра МВД, дабы защитить свою честь и достоинство. В публичный конфликт двух глав милицейского ведомства- действующего и бывшего - подключилась и Генпрокуратура, пристав (что и неудивительно) на сторону Василия Цушко. По словам генпрокурора Александра Медведько, главное ведомство на Резницкой проверит, законно ли господин Луценко разъезжает по стране, призывая народ к весенней революции. Помимо этого, на недавнем брифинге г-н Медведько под шумок сообщил о ходе расследования наиболее резонансных дел, а также заявил о закрытии дела Кравченко. Между тем, события, наблюдаемые в силовых органах страны, наводят экспертов на мысль, что нынче и МВД, и Генпрокуратура играют отнюдь не самостоятельную скрипку: их работой руководит «железная» рука «донецких».
В недалеком прошлом Василий Цушко социалист, как и экс-министр внутренних дел Юрий Луценко. Однако, судя по всему, пребывание в одном партийном доме не научило их солидарности. Выступая недавно с трибуны ВР, Цушко довольно резко отзывался о деятельности Юрия Луценко, указывая на многочисленные ошибки бывшего министра.
В частности, действующий министр МВД заявил, что все статистические цифры, озвучиваемые его предшественником, «нужно было слушать с калькулятором в руках», намекая на то, что достижения Юрия Луценко были, мягко говоря, приукрашены.
Однако больше всего г-н Цушко критиковал кадровую политику бывшего министра Луценко. «За два последних года из органов МВД уволена 31 тысяча человек! На место профессионалов пришли аматеры. Так, например, на Волыни милицией руководил учитель физкультуры», - возмущался министр. Кстати, в кулуарах ВР в этой связи шутят, дескать, ладно райотделом курирует физрук, а вот Цушко занимает пост министра МВД, а ведь еще вчера он был колхозником...
Между тем, довольно часто достается «на орехи» за кадровую политику и действующему руководителю МВД. Политические оппоненты г-на Цушко ратуют: в милицию массово возвращаются люди, которые дискриминировали себя во времена Кучмы. Кроме того, многих депутатов от оппозиции удивляет то, с каким размахом в МВД проводится кадровая революция. Действительно, сразу после назначения господин Цушко за один лишь день отправил в отставку 12 начальников областных управлений. Тогда под горячую руку попали главы областных МВД в Полтавской, Тернопольской, Луганской, Черниговской, Николаевской, Львовской, Хмельницкой, Одесской, Винницкой, Волынской, Днепропетровской и Запорожской областей.
Вместе с тем, в пресс-службе министерства утверждают, что никаких массовых чисток в МВД не проводят. «Всегда формировались команды под руководителей, только называли это своими именами. Из тысячи начальников райотделов только 25 имеют стаж работы больше пяти лет - то это ненормальная ситуация. Это мы имеем сейчас на данный момент. В результате кадровой чистки 975 человек даже не имеют стажа работы. Как можно назначать этих людей на эти должности?», - парирует Константин Стогний, руководитель департамента по связям с общественностью МВД.
У экс-министра Юрия Луценко на сей счет своя версия. В милиции, по мнению Юрия Витальевича, «возрождается махровый Кучмизм». В качестве примера Луценко приводит нового начальника управления Житомирской области. Именно господин Ноник, говорит Луценко, в свое время перекрывал дорогу людям, которые ехали в столицу на демонстрации. «Конечно, мне больно за то, что одиозные лица, которые довели милицию до позора, а народ до восстания, сегодня снова возвращаются и делают вид, что ничего в этой стране не было. Я очень хотел бы вернуться в МВД вместе с честным, принципиальным генеральным прокурором. Тогда я смогу спокойнее спать ночью!», - резюмирует экс-министр.
«Очевидно, донецкие созрели до той степени, чтобы покрывать Украину полностью. Структура админресурса должна быть крепко внедрена в госаппарат, используя госорганы и механизмы госуправления. Скажем, министр Цушко может даже не подозревать, что кому-то из его замов поручено отвечать за отслеживание политической деятельности в стране, используя огромные ресурсы МВД в центре и на местах. Я не думаю, что это идет от министра внутренних дел. Цушко не похож на человека, с которым можно ассоциировать жестокое использование милиции в политике. Зато такую систему административной защиты власти от населения можно выстроить на уровне замов или начальников управления», - предполагает политолог Виктор Небоженко. - «С одной стороны это подтверждает, что «донецкие пришли надолго. С другой стороны – это свидетельствует о том, что правительство Януковича не уверено, что народ будет спокойно смотреть на его эксперименты», - добавляет он.
Кстати, вскоре после обвинительного спича г-на Цушко в парламенте, персоной Юрия Луценко всерьез заинтересовалась Генпрокуратура. Однако ГПУ не расследует факты деятельности экс-министра, о которых с трибуны Верховной Рады заявлял его преемник Василий Цушко, а работает над правовой оценкой его революционных вояжей по регионам. «Есть у нас обращение от Харьковского областного совета с просьбой предоставить правовую оценку поездкам Юрия Луценко по стране с лозунгами, где указывается, что он является советником президента, и призывам о весеннем походе на Киев», - заявил на днях генпрокурор Александр Медведько. По его словам, в настоящее время Генпрокуратура проводит соответствующую проверку и в скором времени даст оценку отмеченным харьковскими депутатами фактам.
Намедни ситуацию прокомментировал и сам «виновник торжества». В частности, Юрий Луценко заявил: «Меня не очень беспокоит желание Медведько изучить комическое заявление Харьковского облсовета о попытках Луценко разрушить конституционный порядок. Нынешнее кривосудие, одетое в политизированную майку «Шахтер - чемпион!», не сможет остановить мою активность по организации Народной Самообороны во всех областях Украины. Я ни в каком случае не подчинюсь незаконным попыткам остановить меня, остаться в Киеве без общения с тысячами людей, которые приходят на встречи по всей стране, и обязательно посещу запланированный Львов, Ивано-Франковск, Харьков, Днепропетровск и Крым».
Помимо этого, Юрий Витальевич подтвердил свое намерение подать исковое заявление о защите чести и достоинства к нынешнему министру внутренних дел: «Я думаю, что в судебном порядке Цушко будет отвечать за свои голословные обвинения в шантаже работников МВД руководством внутренней безопасности, - отметил он. - Также, думаю, ему придется отвечать в суде за нанесение морального ущерба возглавляемому им Министерству заявлением о непрофессионалах, об обдирании МВД до нитки».
Между тем, кроме начатой проверки по ходатайству Харьковского облсовета, возмущение г-на Луценко вызвали также и другие заявления Генпрокурора. В частности, о том, что в уголовном деле в отношении экс-губернатора Сумщины Владимира Щербаня нет состава преступления. По мнению экс-министра, данная позиция ГПУ о прекращении уголовного преследования одиозных фигур, подозреваемых в расхищении имущества государства и совершении других преступлений, является «исполнением заказа неокучмистского реванша к прекращению уголовного преследования их подельщиков».
Тем временем
Генпрокурор Медведько прокомментировал ход ряда других резонансных дел.
Так, главное следственное ведомство страны продолжает работу по делу об отравлении Виктора Ющенко, ожидая в ближайшее время из-за рубежа образцы диоксина для дальнейших экспертиз; проводит досудебное следствие по делу о прослушке спикера Александра Мороза; жалуется на торможение в расследовании дела майора Мельниченко, вызванное угрозами насилия в отношении близких родственников его адвоката.
Кроме того, Генеральная прокуратура в десятидневный срок примет решение в связи с фактом блокирования электрощитовой в Верховной Раде. Медведько напомнил, что сотрудники ГПУ выезжали в парламент в связи с блокированием электрощитовой и составили протокол осмотра «в рамках своих возможностей». Как известно, на прошлой неделе представители оппозиционных фракций БЮТ и «Наша Украина» несколько дней блокировали электрощитовую в парламенте.
Еще одна «прокурорская» новость: ГПУ закрыла уголовное дело по факту смерти бывшего министра внутренних дел Юрия Кравченко. «Принято решение о прекращении уголовного дела из-за отсутствия состава преступления»,– сообщил генпрокурор Медведько. По его словам, были проведены все необходимые следственные действия, а также ряд экспертиз, после чего следователь «пришел к выводу, что убийства не было». Напомним, что Юрий Кравченко погиб 4 марта 2005 года на даче под Киевом. В этот день в 10:00 (смерть Кравченко зафиксировали в пределах восьми-девяти утра) он должен был давать показания в ГПУ по делу об убийстве Георгия Гонгадзе. 24 мая 2005 года Генпрокуратурой было обнародовано заключение, согласно которому причиной смерти г-на Кравченко является самоубийство. Спустя некоторое время уголовное дело было закрыто, однако 21 июля прошлого года ГПУ возобновила расследование.
«Сейчас представители коалиции заинтересованы в стабилизации политической ситуации в Украине. Скорее всего, чтобы не будоражить страну, все резонансные дела будут прикрываться», - предполагает политолог Олесь Доний. Его коллега Виктор Небоженко, в свою очередь ратует: «Закрытие дела Кравченко связано с неспособностью ГПУ довести хоть одно сложное дело до конца. Таким образом, Генпрокуратура расписалась в собственном бессилии. Думаю, что вскоре закроют и дело Гонгадзе. Происходит самоочищение прокуратуры от труднореализуемых дел. Дело Кравченко закрыли сейчас, потому что никакая политическая группа не воспользуется этим фактом – и это удобно прокуратуре. Она оставила дело о Кравченко на уровне журналистских домыслов, а значит, не выполнила свою работу».
Отдельное мнение
Министр внутренних дел Василий Цушко руководствуется профессиональными качествами кадров, которые он назначает в последнее время на руководящие должности в министерстве. Об этом недавно заявил спикер Александр Мороз в эфире радио «Свобода». (Напомним, господин Цушко – член СПУ, возглавляемой Морозом).
Отвечая на вопрос о том, с чем связана замена в МВД кадров Юрия Луценко на кадры Василия Цушко, Мороз отметил: «Я полностью доверяю Василию Цушко и знаю, что он это делает из интересов дела».
Спикер парламента также заявил: «Президент Виктор Ющенко непосредственно руководит Вооруженными силами и силовыми структурами, Кабинету министров подчинена налоговая администрация, милиция и другие силовые структуры. Нужно иметь контрбаланс, чтобы не было концентрации в одних руках всех силовых структур. Это выгодно для государства».
«Сейчас все обвиняют Василия Цушко в том, что он назначает людей эпохи Кучмы. При этом никто не вспоминает о 18 тысячах уволенных государственных служащих после прихода к власти «оранжевой» команды», - с нотками иронии резюмировал Мороз.
Устами эксперта
Андрей Ермолаев, политолог:
До сих пор политические элиты, которые правят страной, рассматривают государственные структуры как средство в конкурентной борьбе и за положения, и за властные возможности, и, естественно, как инструмент контроля над экономикой. Причем, в оборот уже взяты и силовые структуры. Раньше эта сфера оставалась если не священной коровой, то средой особо аккуратных отношений.
Даже когда в эпоху так называемого олигархата Кучмы устанавливался контроль над силовыми структурами, тем не менее, этот контроль осуществлялся с помощью привлечения или партнерства с людьми профессиональными как в сфере военного дела, так и в сфере безопасности. Сейчас, учитывая тот факт, что скамейка запасных в силовых структурах минимальна, а уровень взаимного недоверия между ветвями власти крайне высок, ставка делается на ближайшее окружение. Последние два года чехарда и в МВД, и в СБУ и в Минобороны показывает, что профессиональные качества и подготовка оказались на 15-м месте по важности.
И второе. К сожалению, в украинской политике очень сильны российские стереотипы властвования. У нас явно выраженный политический комплекс Путина. Имеет место также комплекс Шойгу, когда кажется, что «чрезвычайщина» позволяет взлетать карьере за считанные месяцы. Ну, и по-прежнему культивируется образ эдакого справедливого силовика (подчеркну, что это рассматривается исключительно как политическая технология).
Я хочу сделать только одно замечание: жаль государство. Потому что такой подход окончательно разрушит эти важные для национальной безопасности структуры. Привлечение непрофессионалов к управлению в сфере правоохранительных органов и безопасности может окончательно разрушить систему внутреннего сдерживания в государстве. А известно, что государство, которое не умеет защищаться, терпит поражение.
Кто возглавлял МВД
В момент обретения Независимости главой МВД был Андрей Василишин. Его отправили в отставку в июле 1994 года. Нынче он является президентом украинской секции Международной ассоциации полицейских.
Владимир Радченко возглавлял МВД с июля 1994 по февраль 1995 года. В настоящее время – вице премьер в правительстве Януковича.
Юрий Кравченко был министром внутренних дел с февраля 1995 года по март 2001 года. 4 марта 2005 года найден мертвым с двумя пулевыми ранениями в голову в своем доме в Конча-Заспе.
Юрий Смирнов возглавлял МВД с марта 2001 года по август 2003 года.
Николай Билоконь - министр внутренних дел с августа 2003 года по февраль 2005 года.
Юрий Луценко пробыл в ипостаси министра с февраля 2005 года по декабрь 2006 года.
Василий Цушко назначен главой МВД первого декабря прошлого года.
Останнi матерiали на тему "Министерство внутренних дел":
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Обзор главных событий дня
Обзор главных событий дня
Арсеній Яценюк: "В Україні немає реальних політичних партій, є тільки політичні клуби за інтересами і дуже харизматичні лідери"
Юрій Луценко: "Черновецький живе за своїми космічними, окремими від України, законами"
Полуотставка
Останнi матерiали на тему "Влада":
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Юлія Тимошенко: "Я переконана, що до кінця цього року ми приймемо зміни в Конституції, і це дасть повний баланс і спокій у політикумі"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Микола Оніщук: "Проект нової Конституції залишає в Україні змішану форму управління, парламенсько-президентську, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів"
Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"
Огляд подій дня - 31 березня 2008 року
Корпоративный конфликт вокруг «ЗАО Украина»
|
Політика
