|
Правительство Януковича сквозь призму экономической свободы
(6 Февраля 2007 20:53)
Наталия Косенко, для UAtoday.net
Исполнилось полгода, как Виктор Янукович занимает кресло главы правительства. Даже удивительно, почему члены правительства упустили такую круглую дату? Ведь срок, согласитесь, вполне подходящий, чтобы еще раз подвести итоги, похвастаться достижениями. Однако, если канцелярия КМУ по непонятным причинам не решилась напомнить нам с вами, о том, что мы уже пол года живем при Викторе Федоровиче, то международное агентство «Heritage Foundation» как раз к важной для нас дате опубликовало свой традиционный рейтинг экономических свобод.
Украина в нем оказалась на 125-м месте, между Нигером (124) и Мавританией (126), опустившись по сравнению с прошлым годом на 26 пунктов - с 99-й позиции. А если учесть, что в 2005 году наша страна находилась на 88-м месте, то, следует отметить, тенденция вырисовывается не очень благоприятная. Ведь, как правило, вслед за ухудшением экономических свобод неизбежно наступает и общий экономический кризис. Получается парадоксальная ситуация: кризис нам только грозит, а антикризисная коалиция уже рапортует о его успешном преодолении…
Кстати, свободу предпринимательства в Украине аналитики «Heritage Foundation» оценили на 60,9 балла из ста возможных. Такой показатель на 2,2 % меньше, чем по итогам 2005-го. Этот показатель закрепил за Украиной статус страны с преимущественно несвободной экономикой и поставил ее между африканскими странами. А среди европейских стран мы заняли предпоследнее место из 41. И если два года тому назад в аналогичном рейтинге Украина оставила далеко позади Россию, Китай и большинство стран СНГ, то сегодня ситуация существенно изменилась. В частности, впереди находятся Армения - на 32 месте, Грузия - на 35-ом, Киргизия - на 79-ом, Молдова - на 81 месте. Россия - экономическая политика, которой во всем мире вызывает нарекания, умудрилась оказаться над Украиной - на 120 позиции. Ниже нашей страны только Узбекистан (132), Беларусь (145) и Туркменистан (153).
Кроме того, согласно отчету «Heritage Foundation», в Украине очень сильно влияние на экономические процессы со стороны правительства. Однако, хуже всего обстоят дела с защитой собственности и коррупцией. Между этими понятиями эксперты устанавливают прямую связь, дескать, в Украине суды являются объектами давления, как со стороны власти, так и со стороны организованной преступности и пронизаны коррупцией. Коррупцию, к слову, специалисты называют едва ли не источником всех наших экономических бед, по ее уровню мы стоим в одном ряду с Никарагуа, Беларусью и… Гондурасом.
Следует отметить, что, несмотря на «букет» проблем, существуют и позитивные тенденции после формирования правительства Януковича. Пожалуй, главное достижение «сине-белого» Кабинета – это сам факт его формирования после четырехмесячного «безвластия», так как экономическая стабильность напрямую зависит от внутриполитической ситуации в стране.
Между тем, не следует забывать и о том, что последовавшее вскоре противостояние между президентом и Кабинетом министров отнюдь не содействует стабильности, скорее наоборот – провоцирует кризис. Однако в текущем году, Кабинет Януковича имеет реальный шанс улучшить экономические показатели. Безусловно, главную роль в этом должно сыграть обещанное недавно Виктором Януковичем вступление Украины во Всемирную торговую организацию. Однако не следует забывать о том, что аналогичные надежды эксперты связывали и с приданием Украине статуса страны с рыночной экономикой, но они, так и не оправдались…
Какие успехи, и ошибки за пол года работы правительства Виктора Януковича вы можете очертить? Этот вопрос UAtoday.net адресовал экспертам.
Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий:
- На мой взгляд, главное достижение правительства Януковича заключается, не столько в демонстрации очевидных успехов, сколько в отсутствии экономических провалов.
А также в том, что позитивная динамика, позитивные экономические тренды, прежде всего связанные с экономическим ростом, заработавшие еще в начале 2006 года были подхвачены правительством Януковича, а, если и произошла коррекция, то в сторону больших акцентов, активизации на источниках промышленного, индустриального, экономического роста. В этом, стати, кроются основания как для позитивной оценки экономической деятельности правительства Януковича, так и основания для осторожного скепсиса, поскольку все-таки экономика продолжает ориентироваться на внешние рынки, стало быть, на экспортные источники роста.
Конъюнктура внешних рынков достаточно подвижна и чрезвычайно гибка, так что застраховать стабильность экономического роста не всегда удается, ориентируясь исключительно на экспорт, на ориентированную модель экономического развития.
Все-таки правительство мало внимания уделяет внутренним источникам экономического роста, связанным с развитием платежеспособного рынка, повышением доходов, ростом платежеспособности граждан, поскольку платежеспособный потребитель – это и есть основной источник, и основной бенефициарий экономического развития в странах, где экономика находится в ситуации стабильности, которая часто напоминает стагнацию.
Ориентация на внутренние источники экономического роста дают гарантию не только стабильного экономического роста, но и экономического развития. Это также дает возможность не просто повышать экономические показатели, но и улучшать в целом социальную, политическую и экономическую динамику страны, ее конкурентоспособность в разных спектрах.
Если отталкиваться от этого, то оценки правительству можно давать разные, противоречивые. Тут все зависит, возможно, от вкусов и подходов к экономической модели, которую анализирует наблюдатель. Однако, даже если признать стабильными темпы экономического роста, повышение роста внешних инвестиций в страну и так далее, то, нельзя не заметить и достаточно высокий уровень инфляции в стране, высокий уровень потребительских и оптовых цен, а также тревожную динамику, связанную со сферой потребления.
То есть, промышленная модель экономического роста, которая выбрана правительством Януковича, она сегодня осуществляется, скорее, не в результате повышения внутреннего благосостояния людей, сколько за счет социального, экономического, доходного, потребительского положения основной массы людей. Поэтому уровень социальных различий остается высокий, различие между бедными и богатыми также достаточно высоко.
Поэтому в итоге мы имеем экономику высокого роста при одновременном наличии экономики бедности. Мы имеем демократию бедных, а демократия бедных продуцирует разного рода популистские, электоральные и политические выбросы. А это уже проблема зрелости политических субъектов.
Полгода работы Кабмина, хотя пока и не дает достаточно оснований для четких, однозначных оценок, тем не менее, этот период дает возможность оценить основную модель экономики, которой придерживается правительство Януковича. Это – экономика, направленная на преференции промышленности, в частности повышения цен на пассажирские перевозки повлечет уменьшение тарифов на промышленные перевозки, а значит, будет способствовать рентабельности промышленных предприятий, которые получают необходимые компоненты через грузопотоки по железной дороге и так далее. Но это не экономика благосостояния, это не экономика экономического и социального развития, а лишь, подчеркиваю, экономика роста.
Поэтому и правительство это все-таки остается правительством большого бизнеса, правительством большого капитали и ориентированным на поиск экспортных ниш для крупного промышленного украинского капитала, оставляя на периферии своей экономической идеологии интересы массового потребительского общества и массовых средних и бедных слоев.
Андрей Ермолаев, директор центра социальных исследований «София»:
- В среде направлений, которые обретают более-менее четкие очертания, я бы выделил, прежде всего, возвращение к политике формирования национальной инфраструктуры, в самом широком смысле. Это очень важная позиция, которая, кстати, отсутствовала напрочь в предыдущие годы. О чем идет речь? Рынок, любой национальный рынок требует инфраструктуры, то есть, системы коммуникаций и проектов, которые экономически сшивают страну.
Что сейчас оказалось в центре внимания? Восстановление системы продуктопроводов, новые подходы к дорожному строительству, новые подходы к реабилитации сырьевых отраслей, в частности, угольной отрасли, модернизация энергетики, в частности ядерной, которая возможно в перспективе будет вообще несущей конструкцией украинской энергетики и новой перспективной ядерной отраслью.
Все эти проблемы существуют сами по себе, и никто не позаботился их представить как некий комплексный подход. Это – упрек в адрес правительственных идеологов. Я считаю, что это направление можно считать главной чертой политики Януковича в первом полугодии и главным позитивом. И в качестве, скажем так кредита, я бы еще назвал также и постановку вопроса о новом подходе к инвестиционной политике. Кстати, даже такой интересный коммуникационный инструмент как Совет предпринимателей, сейчас в Кабинете министров изменен на Совет инвесторов. Причем важно здесь не, сколько название, сколько вот те положения, на основании которых этот совет будет работать. Упор будет делаться, прежде всего, на обсуждение, креативную поддержку и консультирование по стратегическим инвестиционным проектам, в которых принимают участие все сегменты рынка, и которые могут получить поддержку правительства.
Ну, а если говорить об ошибках работы правительства, я бы, прежде всего, обратил бы внимание на крайне затянутую и, к сожалению, до сих пор не подготовленную реформу жилищно-коммунального хозяйства. Я не о тарифах, о тарифах – это на Майданах. Я о том, что и в 2005-м, и в 2006-м году было очевидно, что мы входим в эпоху кризиса инфраструктуры жизнеобеспечения страны. ЖКХ – это одна из последних точек, которая сохраняет украинца как «совка». Потому, что он зависим от ЖЭКов; он платит за услуги, которые ему не предоставляются; он погряз в бюрократических проволочках;
он находится в неамортизированных фондах, которые угрожают безопасности его семьи.
Это был и остается вопрос номер один.
Я хочу отметить, что у правительства Януковича было понимание актуальности этой задачи, и она формулировалась, чуть ли не в первый месяц. Но, к сожалению, по мне не понятным причинам, процесс очень затянут. И мы видим, если бы не два месяца хорошей погоды, наверное, прогнозы пессимистов оправдались, и мы бы имели серьезные проблемы в социальной сфере и сфере городской инфраструктуры. Поэтому, проволочки с ЖКХ, мне кажется главным недочетом. Сейчас вице-премьер Рыбак пытается догнать паровоз, но, на мой взгляд, этим надо было более плотно заниматься еще с сентября месяца.
Останнi матерiали на тему "Влада":
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Юлія Тимошенко: "Я переконана, що до кінця цього року ми приймемо зміни в Конституції, і це дасть повний баланс і спокій у політикумі"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Микола Оніщук: "Проект нової Конституції залишає в Україні змішану форму управління, парламенсько-президентську, але розводить сфери впливу і сфери відповідальності, формулюючи їх в обсязі балансів"
Микола Оніщук: "Багато із тих, хто сьогодні так критично відноситься до роботи Конституційної ради, будуть "посрамлены", коли ознайомляться із реальним продуктом, який буде запропонований Конституційною комісією"
Огляд подій дня - 31 березня 2008 року
Корпоративный конфликт вокруг «ЗАО Украина»
Останнi матерiали на тему "Віктор Янукович":
Олександр Турчинов: "Ми вважали, що Ющенко хоч чомусь навчився в 2005 році. На жаль, сьогодні я змушений констатувати: ні, нічому не навчився. Треба, мабуть, повторити урок".
Віктор Янукович: "Поки ми не побудуємо систему відповідальності влади перед державою і перед суспільством, ситуація покращуватися не буде"
Віктор Янукович: "Ми ніколи не робили з жодної політичної сили ворогів"
Ющенко и Янукович договорились о проведении досрочных парламентских выборов
«Ястребы» Януковича и Ющенко на марше
Чего не смог добиться Виктор Андреевич от Виктора Федоровича? (Ольга Лень)
|
Політика
