|
Приватизация в период смены власти. Краткий обзор событий
(14 Января 2005 11:04)
Страсти вокруг приватизации начались после того, как 24 декабря 2004 года ФГИ и компания Worldwide Chemical LLC (США) создали ЗАО "Северодонецкое объединение "Азот" с уставным фондом 1 056,7 млн. гривен на базе государственного предприятия "Объединение Азот". Доля ФГИ в ЗАО составила 40%, доля Worldwide Chemical LLC, которую контролирует бизнесмен украинского происхождения Алекс (Александр) Ровт — 60%, сообщали " Ранее глава ФГИ Михаил Чечетов заявлял, что доля СГПП в создаваемом ЗАО будет контрольной. ФГИ в качестве оплаты своего взноса внес целостный имущественный комплекс СГПП "Объединение "Азот" в уставный фонд ЗАО "Северодонецкое объединение "Азот", а компания Worldwide Chemical LLC внесла 60 млн. долларов в качестве оплаты половины своего взноса. Северодонецкий "Азот" является третьим по величине в Украине производителем аммиака. 2003 год "Азот" закончил с чистой прибылью 110 млн. гривен, увеличив чистый доход на 99,5% по сравнению с 2002 годом до 1230,368 млн. гривен. Комментируя события вокруг "Азота" глава Бюджетного парламентского комитета Петр Порошенко сказал, что для Украины это может иметь крайне плачевные последствия в связи с тем, что этот завод является последним государственным заводом по производству минеральных удобрений и потеря контрольного пакета акций может привести к ухудшению ситуации на рынке удобрений в целом.
Как следствие, кандидат в президенты Украины Виктор Ющенко заявил 14 января, что он "вчера вызвал генерального прокурора, дал поручение, чтобы по каждому из этих случаев было сделано прокурорское расследование, была проинформирована общественность, что вывозится, куда вывозится и каким транспортом». В.Ющенко отметил, что имеются в виду события, происходившие в последнюю неделю в Северодонецке, Азове, в санатории «Гута». «Безусловно, к этим вопросам мы будем возвращаться, и люди будут наказаны», - сказал он. В.Ющенко подчеркнул, что обратится в Генпрокуратуру, чтобы "по каждому из этих случаев было сделано расследование".
Накануне, в четверг, 13 января, Верховная Рада приняла постановление о временных ограничениях в сфере приватизации. За постановление проголосовали 282 депутата из 409. Первый заместитель председатель Верховной Рады Адам Мартынюк, вынося документ на голосование, подчеркнул, что основная его суть сводиться к тому, чтобы приостановить приватизационные процессы на время до формирования нового правительства. А.Мартынюк также подчеркнул, что постановление, принятое парламентом, скорее политический шаг. Глава специальной контрольной комиссии парламента по вопросам приватизации Валентина Семенюк сообщила о поступающих в комиссию обращениях от граждан и трудовых коллективов, в которых отмечаются факты проведения в настоящее время приватизации объектов, не подлежащих продаже. В частности, речь идет о санаторно-курортных учреждениях.
Кроме того, днем ранее, 12 января действующий Президент Леонид Кучма подписал закон о приостановлении приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности. В свое время президент наложил вето на этот закон, и депутаты были вынуждены голосовать за него повторно, с некоторыми поправками. По оценкам парламентариев, закон разрешит сохранить за государством 43% акций Кременчугского нефтеперерабатывающего завода и 25% акций НПК "Галичина". Закон приобретает силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правовой режим пакетов акций, которые на момент вступления в силу этого Закона находятся в государственной собственности. Все другие нормативно-правовые акты действуют в части, которая не противоречит положением этого Закона.
Следует напомнить, что парламент повторно проголосовал за этот закон еще 23 декабря 2004 года. Тогда его поддержало 316 народных депутатов. В первый раз Верховная Рада приняла данный закон еще 5 ноября 2004 года. В статье 1 закона речь идет о том, что "временно, до принятия Государственной программы приватизации на 2004 – 2006 годы и Закона Украины об особенностях приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины, приостановить приватизацию и внесение государством в уставные фонды хозяйственных обществ всех форм собственности пакетов акций предприятий нефтеперерабатывающей промышленности Украины, которые находятся в государственной собственности, а также передачу их в залог". В пояснительной записке к этому закону, его авторы, народные депутаты Цушко и Косинов написали, что данный закон должен "препятствовать многочисленным нарушениям и злоупотреблениям".
Еще раньше, 6 января Фонд государственного имущества (ФГИ) Украины приостановил продажу всех крупных объектов и создание новых субъектов хозяйствования до формирования нового правительства. Правительство Украины поручило министерствам и ведомствам временно приостановить процессы, связанные с передачей государственной собственности, и отказаться от крупных государственных закупок. В декабре ФГИ остановил конкурс по продаже 92,41% акций крупного производителя масел и смазок завода "Азмол" (Запорожская область), а в январе снял с аукционных торгов 39,91% акций угольной компании "Краснодонуголь" (Луганская область).
К приватизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности внимание обращено давно, но недавние изменения в составе акционеров компании "Укрататнафта" вернули остроту вопросов к производителям нефтепродуктов. Сначала регистрационная палата американского штата Вашингтон сообщила о приобретение американской компанией "С-групп интернэшнл", которая владеет 9-% пакетом "Укртатнафти". Затем обеспокоенность из-за перераспределения акций собственника кременчугского НПЗ высказали депутаты Верховной Рады Владимир Стретович и Владимир Черняк. Они обратились в Генпрокуратуру и СБУ с требованием выяснить обстоятельства проведения соглашения.
Владимир Черняк в эфире телепередачи «Энергопанорама» (ТРК «Эра») заявил, что он «за то, чтобы это были нормальные собственники, чтобы это не был криминалитет, а там сплошные махинации, сплошное мошенничество, непонятно кто за что отвечает, кто собственник. Меняются они также непонятным образом".
Все заинтересованные надеялись получить подтверждение или опровержение информации об изменении в составе акционеров компании от членов ее наблюдательного совета. Заседания состоялось 16 декабря. Накануне заседания совет избавился от журналистов, объявив о перенесении заседания. После заседания наблюдательного совета, его председатель Рахиль Муратов сообщил узкому кругу доверенных журналистов о производственных планах компании. Об изменениях в составе акционеров или самого наблюдательного совета не было сказано ни одного слова. Тем не менее, наблюдатели утверждают, что новые собственники "С-групп" будут представлены в наблюдательном совете.
Представители "С-групп Интернэшнл" вошли в наблюдательный совет "Укртатнафти" в январе минувшего года, одновременно с представителями швейцарской компании "Амруз". Татарстан, который владеет 36% Кременчугского НПЗ, заявил тогда о своем контроле над этими компаниями, и как следствие, над всей "Укртатнафтой". 18% наибольшего украинского производителя нефтепродуктов несколько лет тому перешли в собственность американской и швейцарской компаний в обмен на векселя. Многочисленные попытки Украины возвратить контроль на кременчугским НПЗ до сих пор были безуспешными. Часть украинского государства сегодня составляет 43%. В то же время народный депутат Украины Олег Салмин считает, что «продажа 9% с копейками компании "С-групп" – она никак не повлияет на рынок и я не уверен, что это повлияет на то распределение сил, которое сегодня существует в "Укртатнафте". Те запросы, которые делают народные депутаты, скорее всего, связаны с тем, что данные акции были проданы в достаточно сомнительной схеме на первом этапе".
Руководители самой компании также убежденные, что перераспределение утраченных государством акций не скажется на стабильности рынка нефтепродуктов. Они в который раз заявили о намерении увеличить объемы переработки нефти, а также о своем желании соревноваться за контроль над Бердянским "Азмолом". Одновременно "Укрататнафта" обратилась в государственную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку с просьбой ускорить передачу компании реестра ее акционеров.
Продолжается конфликт и вокруг ОАО "Криворожстали". В Печерский районный суд Киева 11 января 2005 года, как сообщает metalmonitor, было подано заявление с требованием признать недействительным договор купли-продажи госпакета ОАО «Криворожсталь». Данное заявление расширяет исковые требования, которые содержатся в ранее поданном иске народного депутата Украины Павла Игнатенко и Назаровой, требующих признать недействительным проведение и результаты конкурса по «Криворожстали». По словам Назаровой, податели иска основывались на том, что конкурс был проведен «с грубейшими нарушениями действующего законодательства». Назарова также сообщила, что в своем заявлении истец расширил круг ответчиков, включив в их число Консорциум «Инвестиционно-металлургический союз», купивший госпакет «Криворожстали» (ранее ответчиком по делу выступали Фонд госимуещства, Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, и банк - хранитель акций ОАО «Криворожсталь» - ING Bank). Говоря о перспективах рассмотрения иска Печерским районным судом Назарова отметила, что процесс будет «очень тяжелым». Игнатенко и Назарова 11 июня 2004 года подали иск в Шевченковский районный суд (г. Киев), в котором оспорили законность проведения конкурса по продаже ОАО «Криворожсталь». Впоследствии Шевченковский районный суд вынес определение о целесообразности переноса дела по иску в Печерский районный суд. Пока ни одного заседания по этому иску в Печерском суде не состоялось, в связи с тем, что истцы регулярно обжаловали правомочность решения Шевченковского суда о передаче дела в Печерский суд.
В то же время в парламенте уже несколько месяцев находится зарегистрированный законопроект, который предлагает проверить правильность приватизации ОАО «Криворожстали». Проверку предлагается возложить на Специальную контрольную комиссию ВР по вопросам приватизации.
Как недавно заявил один из покупателей этого объекта, народный депутат Виктор Пинчук, он готов согласиться с любым правовым решением по поводу приватизации «Криворожстали», поскольку все должно происходить в рамках верховенства права. По его словам, если вопросы приватизации будут пересматриваться в рамках закона, а не в политических целях, он к этому будет нормально относиться и будет приветствовать это. Отвечая на вопрос, готов ли он доплатить за «Криворожсталь», Пинчук ответил, что если будет принято решение в рамках правовой процедуры, он согласится с ней. В то же время он отметил, что как инвестор заплатил справедливую цену за пакет акций этого предприятия и делал все в рамках закона.
Также Пинчук отметил, что заявление Ющенко о «воровстве «Криворожстали» не более чем предвыборная риторика». «Если бы я шел в президенты, я бы еще не такое сказал», - отметил он, выразив надежду, что теперь, после выборов все будет осуществляться в рамках правового поля.
Более мелкие приватизационные вопросы разгорелись и вокруг представительских домиков, находящихся в государственной собственности, в Конче-Заспе и Пуще Озерной. Выступая в пятницу в Киеве с трибуны Верховной Рады депутат Бондаренко, "Наша Украина", заявил, что в Пуще Водице и Конче-Заспе "с представительскими домиками, которые нужны будут для обслуживания иностранным гостей новой власти, происходит непонятно что". Депутат утверждает, что там проходит приватизация указанных объектов высокими должностными лицами. Кроме того, представитель фракции утверждает, что в Киеве для российского посольства был недавно передан комплекс санаторно-курортных сооружений и детский сад по улице Вышгородской. "Готовятся к такой передаче, но уже в другую структуру, так называемая посольская дача по улице Герцена, 7", - добавил В.Бондаренко.
В то же время, пока вокруг приватизации крупного производителя аммиака и азотных удобрений "Северодонецкое объединение "Азот" (Луганская область) разгорается конфликт, предприятие заявило о своем намерении вложить в модернизацию производства 134,5 млн. гривен в 2005-2007 году. Об этом Українським Новинам сообщил представитель предприятия. По его словам, "Азот" предложил на рассмотрение владельца контрольного пакета акций американской Worldwide Chemical LLC программу технического развития и переоснащения предприятия до 2008 года. В частности, "Азот" планирует заменить реактор и колонну обезвоживания в цехе уксусной кислоты, большинство теплообменного оборудования в цехе синтеза аммиака 1-Б, контактный аппарат в цехе винилацетата и другое. По данным представителя, сейчас износ технического оборудования составляет 79%.
Останнi матерiали на тему "Приватизация":
Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"
Андрій Портнов: "І Фонд держмайна, і уряд будуть підключаться до захисту тих інвесторів, які вкладуть свої інвестиції в Одеський припортовий завод і будуть виконувати інвестиційні соціальні зобов’язання перед трудовим колективом і країною"
Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"
Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"
Юлія Тимошенко: "Політики-чоловіки за 17 років так зруйнували нашу спільну оселю, нашу країну, що якщо зараз добре грюкнути дверима, то можуть впасти і стіни, і дах"
Олександр Турчинов: "При такому керівництві, як Семенюк, ми не зможемо проводити приватизацію"
Юлія Тимошенко: "Ми рухаємося вперед і знаходимося абсолютно в іншому просторі, ніж все, що відбувається ганебного сьогодні в політиці"
Олександр Турчинов: "Мені здається, що у пана Балоги знову якісь фантазії, не пов’язані з реальним життям"
Обзор главных событий дня
Валентина Семенюк-Самсоненко: "Потрібно йти на приватизацію тих об’єктів, які потребують інвестицій, а прибуткові підприємства не можна проїдати"
Останнi матерiали на тему "Нефть и газ":
Віктор Янукович: "Ми ніколи не робили з жодної політичної сили ворогів"
Тимошенко уверена, что ее правительство будет работать много лет
Развод по-американски
|
Політика
