UAToday.net :: Откровения главы Фонда госимущества

Цитата дня : Ющенку залишилося ще припинити повноваження Бога й криза розв'яжеться(Соціалістична партія)

Украина обиделась на Лужкова

Тарасюк подаст в суд на Лужкова

Економіка

Откровения главы Фонда госимущества (24 Февраля 2003 11:53)

Фонд государственного имущества Украины на минувшей неделе представил на суд общественности программу приватизации до 2008 года, которой суждено стать последней в истории Украины. Через 6 лет все, что имеет смысл продавать, должно быть продано. К 2008 году в частные руки должны перейти такие гиганты-монополисты, как "Укртелеком", "Укрзализныця", "Нефтегаз Украины", "Ощадбанк".

Принятую программу приватизации, а также некоторые другие моменты, связанные с деятельностью Фонда госимущества прокомментировал "Бизнес-студии" глава ФГИ Александр Бондарь.

- Александр Николаевич, насколько реальной является шестилетняя программа приватизации, в том смысле, что удастся ли в эти сроки закончить приватизацию? …Многие полагают, что когда дело дойдет до основных монополий, то все это этим сроком не ограничится. Ваш прогноз на этот счет.

- Программа конечно амбициозная и оптимистическая. Мы на это и настраивались, что нужно дать какой-то толчок, потому что в последнее время приватизация практически остановлена и не идет по разным причинам. Это политический документ, который должен быть сигналом для западных инвесторов и Запада – на что настраивается Украина на ближайшие шесть лет. Я думаю, что если будет политическая воля и стабильность в государстве, будет нормально развиваться экономика, ее выполнить можно. Если одной из этих составляющих не будет, то естественно, начнутся проблемы. Я настроен на то, что мы должны в эти сроки как раз выполнить то, что там заложено.

- А есть ли какие-то внутренние причины для спешки, политические причины?

- Мы как раз на реальную ситуацию рассчитываем, что для того, чтобы вот эти монополии приватизировать, нужен такой срок. Я бы не сказал, что это поспешная программа, потому что она предусматривает определенные подготовительные механизмы и очень такую детальную работу по отраслевым программам, то есть она абсолютно реальная по срокам.

- Хорошо. А скажите, пожалуйста, каковы основные отличия программы, которую разрабатывали вы в конце прошлого года, оттого, что правительство утвердило в этот четверг?

- Я бы сказал, что основные принципы нам удалось сохранить, хотя на это ушло два месяца довольно длительной работы в Кабинете Министров. Специальная группа была создана во главе с министром экономики, которая, скажем так, помогла нам отстоять позиции Фонда, и очень серьезная поддержка была первого вице-премьера Азарова. И если бы не его поддержка, я думаю, мы бы ее не утвердили, не утвердили бы в таком виде. Он провел ее очень решительно через правительственный комитет и через заседание правительства. Мы пошли на компромисс относительно понятия "промышленный инвестор" – по предложению Минэкономики сняли это понятие. Но ввели вместо него конкурс с ограниченным участием.

- Каковы будут особенности этих конкурсов с ограниченным участием и собственно чем они отличаются от [применения понятия «промышленный инвестор»]?

- Они отличаются тем, что Кабинет Министров на своих заседаниях коллегиально при предыдущей подготовке в министерствах и в Фонде будет определять круг участников, которых он видит желательными для участия в приватизации того или другого объекта. Объекты эти будут ограничены, будут ключевыми для экономики. Например, если мы будем говорить о приватизации "Хлеб Украины", то государство в праве определить – кого оно хочет видеть потенциальным покупателем. Если мы будем говорить о железнодорожном транспорте, то же самое - по "Укртелекому". Это – общепризнанная практика. Я не вижу здесь ничего смертельного. Это даст Фонду более стабильно выполнять решения Кабинета Министров и не будет обвинения, что Фонд кого-то отсекал, кого-то не допускал. То есть, возможности по отсечению и недопуску у Фонда после этого заканчиваются"

- То есть ответственность перекладывается на Кабинет Министров.

- Нет, суды, и все остальное будут и к Кабинету Министров и Фонду... Но ключевые решения по допуску того или другого участника будет принимать Кабинет Министров, а не Фонд.

- И в каждом конкретном случае критерий желательности того или иного будет определяться отдельно. Это будет постановление?

- Отдельное решение Кабинета Министров.

- А каковы еще отличия?

- Мы отстояли то, что в неприватизационных схемах отчуждения имущества от целостных имущественных комплексов и там, где стопроцентный пакет акций принадлежал государству, [процесс] будет осуществляться через Фонд госимущества. Это тоже была принципиальная позиция Минюста, который возражал против этого, но мы ее отстояли.

- Если говорить о приватизации этого года, то самый ожидаемый объект – "Укрнафта"? Все-таки мы сможем подойти к ее продаже или нет?

- Я думаю, что в этом году маловероятно, что мы к "Укранфте" подойдем, потому очень есть много проблем в плане задолженностей НАК "Нефтегаз Украина" перед Россией. Это накладывает определенные обязательства. Есть и политический момент. Пока мы послали в Кабинет Министров свои предложения. Они будут рассматриваться. Но я не уверен, что в этом году мы "Укрнафту" успеем продать. Я думаю, что более реально ставить вопрос о продаже "Укртатнафты", если на то будет тоже политическая воля и решение. Реально будет успеть продать "Укррудпром". Сейчас готовим приватизацию Днепровского завода имени Дзержинского…

Буквально сегодня подписал приказ, касающийся приватизации доли государства Полтавской газонефтяной компании. Как только мы начали процесс, еще не подошли даже к утверждению оценки, начались довольно-таки мощное политическое давление, запросы народных депутатов, обращения в прокуратуру. Моих людей просто, как говорится, отвлекали от работы и постоянно они занимались этой проблемой. Поэтому, чтобы снять этот ажиотаж, мы с англичанами договорились эту тему на сегодняшний день закрыть.

Точно также, мы, когда пытаемся делать шаги навстречу швейцарцам по "Балцему" мы получаем по рукам. Ну, и многие другие вещи. Такая, как говорится, судьба. А остальные объекты, где цена гораздо значительнее, серьезные, мы, конечно же, будем отстаивать.

Сейчас вот идет конкурс по "Росаве". Неожиданно пришло две заявки и уже началось, скажем так, определенное давление, что этот конкурс не надо проводить. Начали письма идти и тому подобное. В судах, наверное, будет инициироваться вопрос. И мы там будем отстаивать тоже позицию. Есть и другие объекты, которые мы будем выводить на приватизацию, потому что деньги в бюджет надо давать.

- Кабинет Министров передал в Управление все корпоративные права, подписаны документы. Как вам новая степень ответственности?

- На сегодняшний день Кабинет Министров принял решение, что все надо вернуть Фонду, а дальше решать вопрос – кому что передавать. То есть, вернуться в исходную позицию и с нее начинать. …Я подписал предложение на имя первого вице-премьера Азарова. Сегодня у меня была с ним встреча на эту тему. Мы уже предложили – как дальше поступать. И поручение – за две недели подготовить механизм. Мы знаем, видение наше есть, как дальше. Фонд, не ставит вопрос, что все должно оставаться в Фонде. Это просто абсолютно нереально на сегодняшний день, но навести порядок надо. И я думаю, уже на следующем Кабмине, уже начнется работа по наведению порядка в тех объектах, которые сейчас временно будут переданы Фонду.

- Что вы имеете в виду под наведением порядка?

- Я имею в виду, что наше предложение заключается кратко в следующем. На сегодняшний день приблизительно 1500 таких объектов, где есть доля госимущества. 1200 из них – это объекты, где доля составляет меньше 50%. Мы предлагаем, что эти пакеты должны остаться у Фонда, никуда не передаваться и должны быть проданы в ближайшие два года. Более 300-т объектов – их точно 330-ть – где выше 50-ти, должны быть распределены между Фондом и центральным органом исполнительной власти. Я думаю, что передача местным органам власти должна быть в виде исключения. Это – стратегические объекты, это не местного уровня объекты. Ну, например, если говорить, исключение можно сделать для "Киевэнерго", чтоб оно было в управлении у Киевской администрации. Потому что это все-таки столица, специфический объект. Все остальные должны находится у министерств.

- То есть, от "Нефтегаза" вы отказываетесь?"

- Нет, я считаю, что "Нефтегаз" должен находится в управлении Кабинета Министров. Он его учредитель и он должен им управлять. Это наше видение, но насколько оно будет поддержано Кабинетом Министров и президентом – это еще впереди.

- А можно ли трактовать вот это желание, так сказать, опять разграничить полномочия, как желание, ну, избавить себя от лишней ответственности?

- Не, ну мы же реально знаем о том, что если все эти объекты оставить в Фонде, то вся ответственность тоже будет лежать на Фонде.

- Почему бы и нет? Вы представляете - на вас такая вот свалилась власть!

- Люди могут об этом с эйфорией говорить, которые эту власть не испытывали. Я достаточно испытываю проблем и неприятных минут жизни, управляя определенными объектами, где мы имеем корпоративные права. Если бы там, скажем так, шел нормальный экономический процесс, поступала прибыль и стриглись купоны в виде дивидендов государству, конечно, я бы с удовольствием этим управлял. Но на сегодняшний день там сплошные банкротства, скандалы, нецивилизованное отчуждение имущества и тому подобное. Я думаю, что Фонд сейчас просто действительно не в состоянии этим всем будет управлять в том статусе, который есть. Говорить о расширении функций, количества полномочий Фонда, пока еще никто не говорит. Даже закона о Фонде нет. Поэтому нам сейчас сложно.

- Вам же уже пообещали департамент, который будет управлять… Надо было, может быть, имело смысл добиваться в данном случае каких-то полномочий?

- Мы будем добиваться определенных полномочий и будем инициировать сейчас еще целенаправленный закон о Фонде. Но по департаменту никаких решений пока не принято. Мы их направили в Кабинет Министров, в Администрацию президента, но никто нам никаких согласий, решений по этому поводу пока не принял.

- Скажите, какие Ваши предложения на пост руководителя этого департамента?

- Ну, предложений у нас никаких нет, потому что департамента, скорее всего, в ближайшее время не будет.

Останнi матерiали на тему "Приватизация":

Йосип Вінський: "Ми чітко сказали, що є ряд законопроектів, які стосуються життя мільйонів людей. І без розв’язання цих проблем робота парламенту в режимі такого холостого ходу, як зараз, немає ніякого сенсу"

Андрій Портнов: "І Фонд держмайна, і уряд будуть підключаться до захисту тих інвесторів, які вкладуть свої інвестиції в Одеський припортовий завод і будуть виконувати інвестиційні соціальні зобов’язання перед трудовим колективом і країною"

Валентина Семенюк: "Одеський припортовий завод активно працює, держава є його ефективним власником, чому треба так бігом його продавати?!"

Віктор Ющенко: "Я переконаний: якби сьогодні в Україні була президентська модель управління, ми були б далеко попереду"

Юлія Тимошенко: "Політики-чоловіки за 17 років так зруйнували нашу спільну оселю, нашу країну, що якщо зараз добре грюкнути дверима, то можуть впасти і стіни, і дах"

Олександр Турчинов: "При такому керівництві, як Семенюк, ми не зможемо проводити приватизацію"

Юлія Тимошенко: "Ми рухаємося вперед і знаходимося абсолютно в іншому просторі, ніж все, що відбувається ганебного сьогодні в політиці"

Олександр Турчинов: "Мені здається, що у пана Балоги знову якісь фантазії, не пов’язані з реальним життям"

Обзор главных событий дня