|
Кінах: "ПДВ - криміналізований податок, який по суті руйнує фінанси держави, а також фінанси підприємств і компаній"
(14 Марта 2005 13:54)
Гостем студії "1+1" 13 березня став перший віце-прем’єр-міністр України Анатолій Кінах. Бесіда була присвячена проблемам, які існують навколо створення газотранспортного консорціуму. Також піднімалися питання щодо подальшої долі ПДВ та інших податків.
Андрій ТИЧИНА: Не зважаючи на заяви ваших колег про те, що євроінтеграційні ініціативи України не зашкодять розвитку стосунків з Росією, все-таки, об’єктивно, Москва не зацікавлена в участі Німеччини та інших європейських країн на українському ринку транспортування енергоносіїв, бо це, зокрема, ставить під загрозу монополію “Газпрому”. А це вже реальні болючі економічні наслідки для Росії, які вона завжди захищає дуже жорстко. Чи потрібно Україні таке додаткове напруження в стосунках?
Анатолій КІНАХ: “Перший офіційний візит президента України, Віктора Ющенка, відбувся в Німеччину, і для цього є дуже серйозні передумови. Загальний обсяг зовнішньої торгівлі України з ЄС – 30-35% від повністю торгівлі України в цілому. Німеччина з Україною за останні 4 роки втричі підвищила обсяг торгівлі. І по результатам минулого 2004 року зовнішньо-торгівельний обіг України й Німеччини складав 4 мільярда 905 мільйонів євро. Це друге місце після Російської Федерації. Тобто Німеччина є нашим стратегічним партнером з точки зору просування інтересів українських підприємств і компаній у європейському напрямку. Я хотів би дуже серйозно зауважити – офіційний візит президента Ющенка – дуже серйозне цьому підтвердження. Головний вектор, головні принципи зовнішньої політики України повинні відбуватися, в першу чергу, не залежно від напрямку – Захід чи Схід.
Вміння захищати національні економічно-політичні пріоритети тільки на рівноправних взаємовигідних умовах. Україна ніколи не допустить собі ходити по світу з простягнутою рукою. Візит відбувся дуже відвертий, в дуже щирій атмосфері. Я, особисто сам, здивований, знаючи характер і стриманість німців. Виступ президента Ющенка в парламенті Німеччини, зустріч із президентом Німеччини, з федеральним канцлером – паном Шрьодером, з діловими колами Німеччини підтвердили дуже високий інтерес, і що дуже важливо – довіру і симпатію до України. Підписано серйозний контракт з “Дойче банком” на дуже серйозну кредитну лінію в обсязі 2 мільярда євро на технічне переоснащення, модернізацію газотранспортної системи України. Більш того, ми бачили на скільки серйозно Німеччина прагматично підтримує позицію України з точки зору того, що поглиблення співпраці України з Німеччиною, з ЄС, не нашкодить поглибленню співпраці України зі східним стратегічним партнером - Росією”.
Андрій ТИЧИНА: Тобто в даному плані уряд не довіряє прогнозам Бжезінського?
Анатолій КІНАХ: “Абсолютно ні. Газотранспортна система України - це унікальне інженерно-технологічне явище. І я дуже радий, що в ході переговорів ми знайшли спільну позицію, що в інтересах держави-постачальника – Російської Федерації, держави-транзитера – України, споживачів у Європі, включаючи Німеччину, є необхідність консолідувати зусилля по модернізації газотранспортної системи, і створення нових потужностей, маючи на увазі, що найближчі 10 років практично на 50% збільшиться споживання природного газу в Європі. Щоб раз і назавжди поставити крапку в проекти обхідних маршрутів транспортування нафти, і назавжди чітко встановити потужну позицію України як невід’ємного чинника енергетичної безпеки Європи. І це головний результат наших переговорів”.
Андрій ТИЧИНА: Щодо консорціуму. Все-таки, якою може бути форма участі інших країн в управлінні українською газотранспортною системою?
Анатолій КІНАХ: “Головним предметом газотранспортного консорціуму є і буде модернізація газотранспортної системи України, підвищення її технологічної надійності і створення нових потужностей. Форма участі – тільки на основі фінансових інвестицій. І, по суті, Україна чітко сформулювала, що це унікальне явище, яким є газотранспортна і нафтотранспортна система, є і буде нашим стратегічним надбанням, і Україна буде робити все, щоб не втрачати свій контроль, і ми не збираємося змінювати форму власності. В першу чергу, мова йде про консолідацію зусиль для інвестування в газотранспортну систему”.
Андрій ТИЧИНА: З Росією вже погоджували тристоронню концепцію?
Анатолій КІНАХ: “Ми будемо діяти поетапно. На жаль, попередній період вніс серйозний дисбаланс, і, по суті, Німеччина не приймала участі в питаннях формування газотранспортного консорціуму. Хоча підпис федерального канцлера пана Шрьодера стоїть під трьохсторонньою угодою. В найближчі дні ми очікуємо дуже серйозну представницьку делегацію з Німеччини. Цей візит вже погоджений і на рівні політичного керівництва Німеччини від “Рургазу”. Сформуємо спільну експертну групу”.
Андрій ТИЧИНА: А чи буде делегація з Москви, аналогічно?
Анатолій КІНАХ: “Так. Далі, слідуючий етап – це перехід на трьохсторонні переговори. І ми будемо відновлювати діяльність робочої групи по формуванні газотранспортного консорціуму, на трьохсторонній, як мінімум, основі – Росія, Україна, Німеччина. І він буде відкритий для інших споживачів, хто буде мати бажання інвестувати проблематику газотранспортної системи в Україні, підвищенні її надійності, конкретно здатності і пропускної спроможності”.
Андрій ТИЧИНА: І до “Одеса-Броди”. Політичне рішення про припинення реверсу вже є, але досі немає відповіді на питання хто постачатиме і хто, конкретно, купуватиме цю нафту в Європі?
Анатолій КІНАХ: “Для нас очевидно, і це позиція є одним із серйозних стратегічних інтересів України, що євро-азійський нафтотранспортний коридор, термінал “Південний”, “Одеса-Броди” буде працювати в прямому напрямку. Тобто по транспортуванню нафти в Україну і в європейські держави. Це дуже важливо – як з точки зору підвищення енергетичної безпеки України, тобто диверсифікації постачання енергоносіїв, так і для енергетичної безпеки Європи, включаючи вирішення завдання більш сучасної, більш прозорої конкуренції на ринку енергоносіїв в Україні і Європі. В основі не повинні бути емоційно-політичні рішення”.
Андрій ТИЧИНА: Є ця нафта?
Анатолій КІНАХ: “На цьому етапі, ще раз підкреслюю, необхідно формулювати такі умови, які спираються на техніко-економічні обґрунтування і реальну оцінку ситуації. Сьогодні головне завдання – це пошук партнерів з сировинною базою, і ми зараз потужно працюємо, плюс відпрацьовуємо ситуацію, включаючи напрямок Джейхан-Самсун з тим, щоб іракська нафта, іранська і деякі інші могли постачатися через Україну в Європу. Нам необхідно підсилити роботу по формуванню умов і будівництва ділянки “Броди-Плоцьк”, без чого нафтопровід “Одеса-Броди” не буде ефективним. Тобто, мова йде, що реверс – це тимчасові явища. Він необхідний для того, щоб зберігати в надійному стані виробничо-технологічну систему, він необхідний для того, щоб заробляти гроші на ці газотранспортні, нафтотранспортні системи. І тому, тільки тоді, коли будуть умови транспортування нафти в прямому напрямку, можна припиняти реверс. І ця позиція чітко підтримується і Німеччиною, і Єврокомісією.
Головне – не переходити в емоційну політичну площину. Тільки техніко-економічні розрахунки, потужна робота за участю міжнародних фінансових потужних світових компаній. Це є умови для формування напрямку в Європу, маючи на увазі, що це, в першу чергу, – 10 мільйонів тонн на рік. Нам необхідно ще формувати умови для добудови другої черги, що дасть можливість транспортувати по цьому напрямку до сорока мільйонів тонн нафти на рік. Це стратегія України на майбутнє”.
Андрій ТИЧИНА: Пане Анатолій, по-перше, про податкову реформу. Чого очікувати підприємцям? Чи буде ПДВ, чи не буде? Юлія Тимошенко за скасування, Ющенко проти. Як воно буде насправді?
Анатолій КІНАХ: “Те, що в Україні існує дуже фіскальна, практично силова система на рівні державного рекету по оподаткуванню підприємств і громадян – це очевидний факт. Величезний борг влади, включаючи уряд і парламент, перед економікою України, перед суспільством, що до сьогоднішнього дня, не зважаючи на багаторічні розмови так і не прийнятий системний, стимулюючий в виробництво зростання рівня життя громадян України податковий кодекс. І нам необхідно прискорити всі питання податкової реформи, але робити це дуже системно. Кожен крок по реформуванню податкової системи не повинен погіршувати умови тих, хто працює прозоро. Принцип повинен бути такий: рівні правила для всіх, і в той же час, всі повинні платити свої податки. Головні проблеми – це безумовно ПДВ. Це криміналізований податок, який по суті руйнує фінанси держави, і фінанси підприємств і компаній. Тому по ПДВ необхідно приймати радикальні заходи, починаючи з методу адміністрування, і, безумовно, – ставки податку. І це питання буде в основі пріоритеті уряду при формуванні податкової бюджетної політики на 2006 рік”.
Андрій ТИЧИНА: Тобто про повне скасування поки що не йдеться?
Анатолій КІНАХ: “Поки що мова про це не йде. Нам необхідно зробити рішучий крок і знизити рівень оподаткування Фонду оплати праці. Це дуже серйозно і негативно впливає на рівень тіньової економіки, це дуже суттєво обмежує можливості підвищити сам рівень заробітної плати і платоспроможність наших громадян. Ми впевнені, що загальне оподаткування Фонду заробітної плати не повинно перевищувати десь 25%. Сьогодні - вдвічі більше. Необхідно вдосконалювати спрощену систему оподаткування для малого і середнього бізнесу. І ми це обов’язково будем робити, зберігаючи її. Дуже важливо сформувати умови, коли питання оподаткування прибутку повинні бути взаємопов’язані з дуже серйозним стратегічним завданням. Для економіки України – це оновлення основних фондів, технічної, технологічної модернізації нашої економіки. Тобто сам податок на прибуток повинен в своїй основі стимулювати підприємства і компанії для того, щоб перейти на інноваційний напрямок розвитку нашої держави. Комплексний підхід, і ще один раз підкреслюю – ніякої революційної ейфорії, тільки системний обґрунтований, з урахуванням всіх прогнозів і наслідків для громадян України. Під підхід по принципу: сформувати таку систему, коли по закону працювати вигідно”.
Андрій ТИЧИНА: От бачте, по реприватизації такого системного підходу поки що не відчувається. Ну, або про доплату говорить зараз Юлія Тимошенко. Які критерії можуть бути механізму визначення дооцінки підприємств.
Анатолій КІНАХ: “По-перше, я ще раз підкреслюю, і це не тільки моя позиція, це позиція президента, уряду в цілому, що нам необхідно взагалі викреслити з нашого лексикону такі терміни як націоналізація, реприватизація”.
Андрій ТИЧИНА: Давайте тоді замінимо на деприватизацію?
Анатолій КІНАХ: “Мова йде про те, що держава, і це не повинно бути короткотермінова якась політична піарівська кампанія, повинна жорстко контролювати законодавство, інтереси суспільства в питаннях відносин власності. І там, де на підприємстві в ході приватизації був порушений закон, був проведений непрозорий конкурс, де знижена вартість об’єкта в момент приватизації, де інвестор не виконує свої зобов’язання, держава повинна втрутитися і відновити законність. І тільки рішення суду може лежати в основі розгляду таких питань. Тому я б дуже просив, звертаючись і до телеглядачів, і до економічних суб’єктів в Україні – підприємств, компаній, бізнесменів, чітко зрозуміти, що це незворотній процес, уряд буде формувати прозору ринкову конкуренцію, верховенство законів. При цьому буде зміцнювати безпеку бізнесу, захист прав власника, прав інвестора. І це незворотній процес. І ніякої компаньйонщини тут не буде, тільки верховенство закону”.
Андрій ТИЧИНА: Юлія Тимошенко пропонує захистити права власників механізмом доплати. Я хотів би повернутись до цього питання. Яким чином буде визначатись ціна підприємства? Як можна дати об’єктивну оцінку підприємству без вільного конкурсу?
Анатолій КІНАХ: “Механізм доплати можливий. Але це не повинно бути результатом якоїсь домовленості. Повинні бути конкретні законодавчі механізми для того, щоб відновити законність і справедливість по відношенню до інтересів суспільства по конкретному об’єкту, який був приватизований, але з порушенням, включаючи зниження його вартості в момент приватизації. Тому механізм доплати можливий, але тільки на основі законодавчих нормативних механізмів”.
Андрій ТИЧИНА: Є такі механізми?
Анатолій КІНАХ: “Таких механізмів ще не існує. Над ними працюють, в тому числі і наші експерти. І в основі, ще раз підкреслюю, верховенство законів, захист прав власника і, безумовно, інтересів суспільства. Ніякого переліку масштабного не існує. Є декілька десятків проблемних підприємств. Ми навіть не оголошуємо їх назви, бо тільки суд повинен визначатися. Але перепрошую, таким підприємствам, як “Криворіжсталь”, “Укррудпром”, де практично не було прозорої приватизації, де суспільство втратило мільярди гривень, я хочу запевнити всіх наших шановних співвітчизників, що уряд, працюючи в умовах діючого законодавства, спираючись на правову систему держави, віднове і законність, і справедливість по таким стратегічним об’єктам”.
Андрій ТИЧИНА: Тим не менш, цей список зацікавленим уже давно відомий. Вам не здається, що таким чином уряд просто тримає на гачку ці підприємства, цих власників?
Анатолій КІНАХ: “Ні, однозначно ні. У нас нормальна дискусія, я особисто очолюю спеціальну групу по проблемних питаннях приватизації державного майна. Кожний крок - в межах діючого законодавства. І я це підтверджую, і хочу, ще раз звертаючись до інвесторів, і до українських бізнесменів, підкреслити, що уряд ніколи не дозволить, щоб в Україні відбувся черговий перерозподіл власності за межами законів і ринкової конкуренції. Безпека в бізнесі, захист прав власника, рівноправна конкуренція – це є наші пріоритети раз і назавжди”.
Андрій ТИЧИНА: І до проекту бюджету. В Бюджетному комітеті звинувачують уряд в соціальному популізмі, і кажуть, що дії нинішнього уряду – порівнюють їх зі діяльністю уряду Януковича. Як позначиться збільшення соціальних виплат на рівні цін, що ми відчули впродовж останнього часу після попереднього підвищення?
Анатолій КІНАХ: “Уряд дуже потужно працює і це є один з головних чинників довіри людей до влади над тим, щоб його результати праці всього українського народу, напруженої і складної праці, були спрямовані на вирішення принципових проблем життєдіяльності нашої держави і суспільства, проблеми бідності, допомоги пенсіонерам, материнства, дитинства, наука, медицина, освіта, культура тощо. За межами бюджету сьогодні, на жаль, знаходиться десятки мільярдів гривень, як результатів праці всього українського народу, який не використовується в його інтересах. І то, що ми робимо по протидії контрабанді, по наведенню в межах законодавства порядку приватизації, в діяльності вільних спеціальних економічних зон. Це те, що дуже важливо для нас. І кожний крок підвищення поступлень у державний бюджет не буде погіршувати умови тих підприємств, які працюють прозоро. Всі ці питання повинні бути в балансі з рівнем життя народу України, бо людей, по великому рахунку, не цікавлять рапорти – на скільки зростає відсоток ВВП. Людей цікавить, як державна соціально-економічна політика дає можливість створювати нові робочі місця, підвищити реально рівень зарплати, пенсій, виховувати дітей, впевнено дивитись в завтрашній день. Але уряд ніколи не дозволить, щоб зростання цін випереджало зростання заробітної плати, пенсій, бо це дуже не відповідає інтересам як суспільства, так і принциповим позиціям програми президента Віктора Ющенка”.
В студії демонструється сюжет: "Сьогодні в день Юлія Тимошенко встигла дати прес-конференцію, під час якої пролунало кілька резонансних заяв. Зокрема, вона звинуватила Верховну Раду в глухому спротиву роботі уряду. Якщо парламент не підтримує урядового проекту змін до бюджету, Тимошенко знову обіцяє підняти Майдан".
Андрій ТИЧИНА: Пане Кінах, це такий перевірений спосіб розв’язувати політичні конфлікти в уряді з’явився?
Анатолій КІНАХ: “Я думаю, що тут мова йде трошки про інше. Питання в тому, що такі важливі системні рішення, як прийняття державного бюджету, а це наша мала фінансова конституція, вирішення питань в основі яких повинні бути не емоції, а професійні чіткі розрахунки, підходи. Той результат, який чекають люди. Такі питання необхідно вирішувати в колі фахівців. Але, безумовно, якщо піде знов спроба робити державний бюджет заручником примітивної торгівлі ресурсами, посадами, політичним дивідендами, уряд буде діяти достатньо жорстко, принципово, і відверто, й чесно доводити до суспільства про ті проблеми, які виникають при проходженні того ж бюджету. Тому я думаю, що це крок, з точки зору підтримки суспільства, спрямований, в першу чергу, на те, що стосується розуміння і депутатів в парламенті, і урядовців, що вище цієї влади в Україні, відповідно до Конституції є тільки народ, і про це ніколи не можна забувати”.
Андрій ТИЧИНА: Може краще навчитись працювати з депутатами. Вони скаржаться, що і досі не бачили проекту бюджету за який вони будуть голосувати.
Анатолій КІНАХ: “Однозначно. Це передбачає дуже поглиблену, дуже відповідальну, конструктивну співпрацю з народними депутатами. І я думаю, що поправки в закон про державний бюджет 2005 року ми приймаємо в парламенті. При цьому кожний крок буде прозорим, чесним і відповідати, в першу чергу, інтересам суспільства, а не якимось особистим корпоративним цілям”.
Останнi матерiали на тему "Возмещение НДС":
Правительство Януковича "завалит" невозмещенный НДС?
Останнi матерiали на тему "Реприватизация":
Тимошенко выходит на тропу войны
«Лугансктепловоз» на пути к реприватизации
Віктор Пинзеник: Сьогодні відкрита нова ера приватизації в Україні
Юрий Ехануров: Мы сумеем нормально закончить этот год
Третий фронт
Валентина Семенюк: "Я чутками не живу. Я живу нормативними документами"
Анатолій Кінах: "Ні Президент, ні уряд ніколи не допустять, щоб в Україні розпочався черговий перерозподіл власності за рамками законів"
Ринат Ахметов: "Мы не собираемся продавать свои активы. Но если будет такое предложение, что у нас не выдержат нервы..."
Олександр Морозов: "Власники приватизованого майна використовували ті методи, що були їм запропоновані в старій системі координат"
Чого очікувати від майбутнього керівника Фонду державного майна?
Останнi матерiали на тему "Газотранспортный консорциум":
Юрій Єхануров: "Підвищення не очікується, скажімо, у першому півріччі"
За что убрали Гайдука
Русский газ пойдет по морю. Мимо и Украины, и Польши
Газовый консорциум как страховка Роcсии накануне президентства Ющенко
Консорциум
|
Економіка
