|
Бюджет-2007: сплошной дефицит (Николай Бабич)
(19 Сентября 2006 17:08)
Сегодня в Верховную Раду официально поступил проект государственного бюджета на 2007 год. Ближайшие пару месяцев это будет наиболее «горячей» темой для парламента и правительства. Изрядно обгадив правительства Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова, у Кабмина Виктора Януковича был шанс разработать полезный для общества проект госбюджета на 2007 год. Однако «регионалы» пренебрегли таким шансом. Своя рубашка традиционно оказалось ближе к телу. Несмотря на эпитеты первого вице-премьер Николая Азарова о том, что это «бюджет роста, а не проедания», в сие верится слабо. Вопрос только в том, что не каждой сестре раздадут по серьге. По плану, «шиковать» на бюджетных будут только избранные. Макромозаика и льготы Предполагаемые доходы в 2007 году подлежащие распределению через госбюджет – 136, млрд. гривен. Это на 9,4 % больше, чем запланированные в 2006 году. Однако «доходов» меньше, чем хочется. А потому предполагаемый дефицит – 15, 1 млрд. грн или 2,55% ВВП. Такое соотношение макроцифр уже закладывает риски. Ибо Кабмин дефицит бюджета собирается покрывать за счет заимствований на внутреннем и внешнем рынках и за счет приватизации. Ну, во-первых, внешний долг Украины предшественники Януковича мужественно сократили – в целом на 10 млрд. грн. Тогда зачем его снова наращивать? А потом – а как же ожидаемые в следующем году от приватизации 10 млрд. грн? Кто даст гарантии, что продажа госуимущества будет успешной? Ведь в 2006 году – полный провал. В таком случае, дефицит бюджета не 15 млрд. грн, а все 25 млрд. А если это так, то обвал гривны практически предрешен. Правда, пока новая власть не решилась на масштабную девальвацию гривны. В бюджете указан курс – 5,1 грн/$. Зарабатывать олигархи видимо будут на другом. Судя по всему, на проверенном – на льготах. Не поэтому ли Кабмин жестко взял курс на восстановление ликвидированных при Тимошенко свободных экономических зон и территорий приоритетного развития? Новое правительство считает, что «свободные зоны» не обоснованно оболгали и дискредитировали. Хотя – то ли для отвода глаз, то ли на всякий случай, Кабмин, по словам зама Азарова Вадима Копылова, все же решили инвентаризировать до конца года все инвестиционные проекты. Обещают, что огульного предоставления льгот не будет. «Освобождения от НДС и акцизных сборов не будет, преференции будут по налогу на прибыль и по таможенным сборам на ввоз высокотехнологического оборудования. Кроме того, продолжат работать векселя на выплату НДС на ввоз высокотехнологического оборудования для собственного производства», — заверил замминистра финансов. Механизм льгот для технического прорыва в принципе в мире практикуются. Однако, вряд ли обитатели «западных» зон по сравнению нашими – столь же вероломные и прожорливые. Да и масштаб ухода от налогов и «коррумпирование» чиновников к западу от нашей гранищы не столь впечатляющие. Противник «зон», экс-министр финансов Виктор Пинзенник уверяет: цена вопроса – 12 млд. грн. Именно на такую сумму «обеднеет» бюджет в следующем году. Даже, если цифра несколько утрированная – всего таки не стоит пренебрегать этим мнением. Налоговый меч Кто не знает, что налоги — мощнейший инструмент государства, с помощью которого можно как стимулировать, так и тормозить экономический рост. Впрочем, неоднократно анонсированное снижение налогового пресса, в следующем году вряд ли произойдет. Все дело в том, что изменения налогового законодательства должны происходить до начала бюджетного процесса. Однако новейшая украинская история указывает совсем на другую практику: мало того, что налоговые законы менялись за минуту до Нового года, так сюрпризы налогоплательщикам закладывались непосредственно в сам бюджет. Судя по всему, бюджет-2007 – не исключение. Чуть ли не налоговой реформой Кабмин считает несколько нововведений. Первое - правительство предлагает вновь уменьшить ставку сборов с покупки-продажи валюты с 1,3% до 1%, поскольку это тормозило иностранных инвесторов и ограничивало доступ к зарубежным кредитам. Второе - снижение отчислений в бюджет части прибыли госпредприятий — с 50% (что было введено Кабмином Тимошенко) до 15%. Минфин рассчитывает, что за счет этого в экономике останутся свободными еще 2 млрд. грн., которые госкомпании смогут пустить на внутренние капвложения. Если снижение налогообложения купли-продажи валюты – просто спорное по полезности введение (даст ли это искомый эффект для бизнеса, еще вопрос, но Пенсионный фонд денег лишиться точно), то снижение отчислений в бюджет от прибыли госпредприятий – явно негативное. Допустим, государство решило отказаться больших денег за управление своей же собственностью. Но кто даст гарантию или проконтролирует, что оставляемая у госкомпаний прибыль будет потрачена на обновление оборудования и т.д.? Контроль обеспечить практически невозможно. Зато с 100% уверенностью можно предположить – деньги пойдут на «шикование» менеджмента этих предприятий. Не лучше ли было, что бы по каждому предприятию составлялся финансовый план, где четко прописывались цели и предназначение инвестиций. Кстати, аналогичные замечания и поводу запланированных отдельной строкой 25 млрд. грн. на инвестиции. Пока Кабмин соизволил расписать эти деньги на поддержку самолетостроения и оборонных предприятий (в который раз?!). Может после замечаний депутатского корпуса или президента что-то изменится? Есть еще одно пугающее бизнес обстоятельство. В бюджете-2007 правительство собирается улучшить администрирование некоторых налогов. Речь прежде всего идет о пресловутом налоге на добавленную стоимость. Причем, в какую сторону будут улучшения – особо можно не гадать. И так понятно: НДС просто так не возместят. Если вообще вернут. Кстати, бизнес из западных регионов уже бьет в колокола. Почему-то налоговая их игнорирует, чего нельзя сказать о бизнесе из восточных областей. Социальная экономия Вот уж где Кабмин Януковича щепетилен в части расходов, так это относительно социальных выплат. К примеру, зачем все роженицам выплачивать 8 тыс. грн? Правильно, незачем. Поэтому и придумали «совокупный доход семьи». Если в семье на двое взрослых приходится 5 тыс. грн дохода – такая семья при рождении ребенка в «пролете». Кстати, в проекте совсем не сказано, за какой период будет считаться этот пятитысячный совокупный доход. Если за полгода или за год, то практически все семьи в пролете. Неприятности ждут и работающих пенсионеров. Правительство решило, что жирующим пенсионерам нечего выплачивать пенсии, если оные еще и работают. Зато в очередной раз убеждается, насколько своя рубашка ближе к телу. Еще не утихли страсти по поводу сногсшибательного денежного обеспечения министров (нововведения предлагаются законом «О Кабинете министров»), как в бюджете-2007 снова сказано о выделении 200 млн. грн на создание негосударственного пенсионного фонда для работников бюджетной сферы. То есть, для высшей касты чиновников. На это, как видим, денег не жалко. Впрочем, что об этом говорить? В стране, в которой еще ни один чиновник не сел за нецелевое использование бюджетных денег – говорить об этом малоэффективно. Одна надежда – бюджетные баталии хоть для приличия несколько отточат основной финансовый документ страны. Николай Бабич, для UAtoday.net
Останнi матерiали на тему "Бюджет 2007":
Народні обранці впевнено наближають країну до дочасних парламентських перегонів
Азаров послал депутатов и понес президенту новый бюджет
Бюджет субсидий и торгов
Останнi матерiали на тему "Кабинет министров Януковича":
Олександр Турчинов: "Мені здається, що у пана Балоги знову якісь фантазії, не пов’язані з реальним життям"
Сергій Яременко : «Я считаю, в связи с уходом Национального банка с рынка возникло непонимание коммерческими банками, как поступать с купленной наличной валютой».
Полуотставка
Увольнение с элементами эквилибристики
«Ястребы» Януковича и Ющенко на марше
Чего не смог добиться Виктор Андреевич от Виктора Федоровича? (Ольга Лень)
Гарантии для гаранта
Президенту делают «обрезание», а «мову» хотят ущемить
Московская сага. Что делает Тимошенко в России?
К вопросу об обидах и мести
|
Економіка
