UAToday.net :: Андрій Портнов: "Визнавати неконституційними закони може тільки КС, і в зв’язку з цим хочу попередити всіх міністрів, які будуть плести інтриги, а також діяти поза межами своїх повноважень, – ми будемо реєструвати проекти постанов про звільнення таких міністрів"

Цитата дня : Якщо люди не розуміють, що така руйнівна сила, як Тимошенко не повинна бути у владі, то Бог вже вказує...(Інна Богословська, ПР)

Ющенко пожаловался на Тимошенко всей Европе

Медведєв наказав "Газпрому" стягнути борг з України

Коментарі

Андрій Портнов: "Визнавати неконституційними закони може тільки КС, і в зв’язку з цим хочу попередити всіх міністрів, які будуть плести інтриги, а також діяти поза межами своїх повноважень, – ми будемо реєструвати проекти постанов про звільнення таких міністрів" (19 Сентября 2008 11:58)

18 вересня сплив 10-денний термін, упродовж якого президент України міг ветувати закони, що на початку вересня ухвалила Верховна Рада. 2 вересня конституційна більшість, що складалася з Блоку Юлії Тимошенко та Партії регіонів, внесли зміни до закону про Кабінет міністрів, яким розширили повноваження уряду. Ситуативна коаліція також ухвалила закон про тимчасові слідчі комісії, відкривши шлях до початку процедури імпічменту, а також наділила парламент правом призначати виконувача обов'язків голови Служби безпеки. Пізніше Міністерство юстиції визнало ці рішення такими, що не відповідають Конституції і рекомендувало президентові накласти на закони вето. Зробити це Віктор Ющенко міг ще 8 вересня, коли отримав документи від голови Верховної Ради Арсенія Яценюка. Сьогодні ж відведений Конституцією 10-денний термін сплив, а відтак закони мали б вступити в силу за підписом лише голови Верховної Ради. Про це журналіст "5-го каналу" Святослав Цеголко говорив з головним юристом Блоку Юлії Тимошенко, народним депутатом Андрієм Портновим.

Святослав Цеголко: "Ви чули про те, що сплив сьогодні 10-денний термін. Виходить, якщо до 24-ї години Віктор Ющенко їх не підпише, то тоді... не накладе на них вето, то тоді вони вступлять в силу".

Андрій Портнов: "По-перше, я хотів проінформувати вас про те, що зараз я виїжджав із Верховної Ради України, і тільки зараз до апарату Верховної Ради поступили ці документи з вето президента".

Святослав Цеголко: "На сайті президента про це поки що нічого не повідомляється".

Андрій Портнов: "Але я хотів би вам сказати, що це повторне вето, яке не передбачене Конституцією, тобто президент почав діяти в неконституційний спосіб".

Святослав Цеголко: "Чому повторне вето?"

Андрій Портнов: "Тому що повторного вето не буває. Буває вето президента з пропозиціями до Верховної Ради. У разі, якщо Верховна Рада з цим не згодна, вона 300 голосами може подолати вето. Після цього президент має підписати цей закон. Тому 10 днів, які сплили у президента на те, щоб він підписав закон, закінчилися, вони сплили, тому завтра ми будемо офіційно порушувати питання перед головою Верховної Ради України Арсенієм Яценюком, питання про підписання законів. Нагадаю, згідно з Конституцією України, якщо в 10-денний термін президент України не підписав закон, по якому подолано вето, цей закон підписує голова Верховної Ради і вони оприлюднюються у порядку, встановленому законом".

Святослав Цеголко: "Якщо ж президент буде вважати, що це в новій редакції прийняті документи?"

Андрій Портнов: "Президент може вважати що завгодно. Головне - це виконувати вимоги Конституції. Завтра ми будемо офіційно вимагати підписання цих законів".

Святослав Цеголко: "Якщо голова Верховної Ради не підпише?"

Андрій Портнов: "Ми будемо визначатися, що ми будемо робити, якщо голова Верховної Ради не буде виконувати вимоги Конституції. А щодо сюжету, який ви показали, ви сказали там в сюжеті, було сказано, що міністр юстиції, Міністерство юстиції визнало неконституційними ці закони. Я хотів би сказати, що визнавати неконституційними закони може тільки Конституційний суд України, і в зв'язку з цим від імені фракції Блоку Юлії Тимошенко, підкреслю: правлячої фракції сьогодні, я хочу попередити всіх міністрів, які будуть плести інтриги, а також діяти поза межами своїх повноважень, а також діяти в антиконституційний спосіб, я думаю, що якщо міністри будуть продовжувати таку роботу - будемо реєструвати проекти постанов про звільнення таких міністрів, я думаю, що ще одне буде таке повідомлення - ми обов'язково будемо приймати кадрові рішення".

Святослав Цеголко: "Кого ж тоді замість нього призначите?"

Андрій Портнов: "Будемо визначатися".

Святослав Цеголко: "Чому в документі не вказано особу, на яку... яка може незаконно розпустити парламент? Ви ж маєте на увазі президента".

Андрій Портнов: "Я думаю, що тут ні для кого не секрет, хто у нас може видавати укази про дострокове припинення повноважень Верховної Ради, тому, дійсно, посадова особа, про цю посадову особу мова йде і про тих, хто йому готує укази, їх візує".

Святослав Цеголко: "Чи не є це просто закодуванням наперед, коли, можливо, буде скасована посада президента, і тоді главою держави буде глава Кабінету міністрів, тобто прем'єр-міністр, і тут умисно не називається ця посадова особа, тому що тоді вона як противага отримає статус... можливість, право розпускати Верховну Раду?"

Андрій Портнов: "Ви знаєте, в кримінальному процесі існує таке поняття, як склад злочину. От у кого буде цей склад злочину, той буде притягатись до відповідальності. Але я думаю, не треба президенту України і його оточенню переживати за це, тому що якщо вони не збираються порушувати Конституцію, то ніхто не буде притягати до кримінальної відповідальності. А щодо слів Миколи Томенко, я хотів їх прокоментувати, от це і є відповідь на ваше запитання. Як в Конституції сказано, як припиняються повноваження Верховної Ради, тобто консультації з керівниками Верховної Ради України, от все, що буде в порушення цього процесу, який прямо передбачений в Конституції, це буде, на мій погляд, повністю підпадати під розгляд нової статті Кримінального кодексу України, який ми сьогодні і запровадили конституційною більшістю Верховної Ради. У нас..."

Святослав Цеголко (перебиває гостя): "Чи правильно я вас розумію, що якщо лідер фракції Блоку Юлії Тимошенко не прийде на консультації з президентом перед тим, як той матиме намір розпустити Верховну Раду, тоді це означатиме, що президент не має права розпускати Верховну Раду, якщо ж він це зробить, то тоді ви спробуєте його за це притягнути до кримінальної відповідальності?"

Андрій Портнов: "Я думаю так, вирішувати, що ми будемо робити потім, ми вирішимо колегіально, але ви абсолютно правильно протлумачили Конституцію. Якщо не тільки Юлія Тимошенко, а й керівники Верховної Ради, до керівництва Верховної Ради відносяться і заступники голови Верховної Ради, якщо ця процедура буде порушена - ми будемо вимагати надати відповідну правову оцінку цим подіям. Конституція ж написана не просто для того, щоб написати, є позиція, і вона має бути виконана, все".

Святослав Цеголко: "В законодавстві також не розписано, як має відбуватися ця консультація, і де, тобто достатньо буде президентові з'явитись, наприклад, на засідання Верховної Ради, і це може тлумачитись як консультація".

Андрій Портнов: "Це будуть тлумачити відповідні органи потім".

Святослав Цеголко: "Які?"

Андрій Портнов: "Які розглядають питання про відповідальність, про наявність чи відсутність складу злочину в діях певних посадових осіб. Тому якщо буде проблема така - ми будемо її вирішувати виключно правовим шляхом".

Святослав Цеголко: "Сьогоднішнє голосування щодо внесення кримінальної відповідальності до законодавства, це в першому читанні відбулось голосування, до президента як того, хто незаконно може розпустити парламент, чи не є це спробою тиску на главу держави, аби він не розпустив Верховну Раду, якщо не складеться коаліція поміж фракцією Блоку Юлії Тимошенко і Партією регіонів?"

Андрій Портнов: "Я думаю, що це ніяка не спроба ніякого тиску. Це мова йде про приведення законодавства сьогоднішнього у відповідність до тих реалій, які сьогодні є. Ми ж бачимо, що президент порушує Конституцію. І фактично нема органу, який може це зафіксувати, який може дати цьому правову оцінку. Сьогодні, коли в парламенті..."

Святослав Цеголко (перебиває гостя): "Конституційний Суд".

Андрій Портнов: "Конституційний суд - це окрема справа, ви знаєте, чого ми одним з перших законів другого вересня внесли зміни до закону про Конституційний суд - саме тому, що ця інституція існує, але є один з суб'єктів, який постійно зловживає своїм правом і фактично чинить тиск на Конституційний суд, займаючись політичним шахрайством. Вносить, наприклад, приймає указ, ми його оскаржуємо в Конституційному суді, в день, коли треба його розглянути в Конституційному суді, президент скасовує цей указ. Конституційний суд каже: "Так нема ж указу, нема чого оскаржувати". Закриває провадження. Закриває, а на наступний день президент бере і знову такий самий указ підписує. І знову ми оскаржуємо, але це знову три-чотири місяці. Оце є шахрайство, цьому має надаватись оцінка. Тому в Кримінальному кодексі, до речі, в новому, ми передбачили сьогодні, не тільки для президента відповідальність, але й для співробітників Управління державної охорони. От, наприклад, як вони блокували Фонд державного майна, не пускали прем'єр-міністра в Фонд державного майна, з сьогоднішнього дня, от коли закон вступить в силу сьогоднішній, це є кримінальна відповідальність. Буде сидіти, наприклад, керівник Управління державної охорони в слідчому ізоляторі. Більше того, для співробітників, на всяк випадок, Міністерства оборони, органів внутрішніх справ, я маю на увазі в тому числі і військові формування, і внутрішні війська, всі, хто якимось чином буде заважати державним діячам, політикам або людям, мирним демонстраціям, до речі, там також вказано, це - кримінальна відповідальність. Треба входити в законне конституційне русло, працювати всі будуть однаково. Відповідальність, не дивлячись, президент він, начальник Управління державної охорони або звичайний громадянин, буде однаково для всіх".

Святослав Цеголко: "Хто визначатиме цю кримінальну відповідальність, її міру?"

Андрій Портнов: "Її визначають органи прокуратури. Тому якщо буде склад злочину - будемо, значить, вимагати від органів прокуратури ефективного і законного розслідування".

Святослав Цеголко: "Якщо вони не будуть діяти?"

Андрій Портнов: "Будемо діяти по обставинах".

Святослав Цеголко: "15 вересня у Верховній Раді був зареєстрований ще один законопроект про внесення змін до закону про вибори народних депутатів. Авторами законопроекту стали "бютівець" Андрій Портнов та "регіонал" Олександр Лавринович. Суть пропозиції - проведення парламентських виборів у два тури - до другого проходять лише дві сили, які отримали найбільше голосів. І той блок, який в повторному змаганні отримає перемогу, автоматично здобуває у парламенті 226 мандатів, а відтак, маючи більшість, яка вже не мусить шукати союзників для коаліції. Решта мандатів розподіляється пропорційно між усіма партіями, які набрали... які брали участь у виборах і подолали 3-відсотковий прохідний бар'єр. Моє питання: за соціологічними даними, близько 30% українців готові проголосувати нині, якщо би були дострокові вибори, цієї неділі чи минулого тижня, за нову політичну силу. Таким чином, виходить, що якщо ввести в дію цей законопроект, який ви пропонуєте як закон, тоді ці люди будуть позбавлені права, аби їхні інтереси у владі представляла якась інша політична сила, яка не вийде просто в фінал".

Андрій Портнов: "Ви знаєте, це прогнози, наприклад, і ми ж не можемо на нашому суспільстві постійно прогнозувати, що воно буде. От прийдуть ці 30%, чи проголосують вони за одну силу, чи проголосують за 30 по 1% оці 30%, розумієте? Я хочу прокоментувати це наступним чином: коли ми цей законопроект запропонували, ми вивчили ретельно досвід національних зборів Франції і парламенту Італії, до речі, сейму Литви. Яким чином це відбувається у Франції - у Франції два тура, також два тура парламентські вибори у парламент Франції".

Святослав Цеголко: "А у них коаліційний уряд?"

Андрій Портнов: "Я вам зараз поясню. В першому турі, якщо нема абсолютного переможця, до другого туру виходять тільки ті сили, які набрали не менш, ніж 12,5%, тобто всі, хто у нас кажуть про 3-відсотковий бар'єр, що нам не треба його повишати, а ми його, до речі, і не збільшуємо, то у Франції це взагалі 12,5, фактично. І далі формуються, тобто в два тури формується коаліція. Щодо Італії, то там 640 мандатів в парламенті, і треба... 630... і треба, щоб набрали 340, то єсть, чуть більше, чим проста більшість, одна з політичних сил. Так от, якщо політична сила менше цієї кількості голосів набирає, то інші мандати їй автоматично надаються. Для чого це робиться? Для того, щоб сформувалась ефективна більшість, для того, щоб припинилися коаліційні дрязги, щоб не треба було, наприклад, ви - "Наша Україна", я - Блок Тимошенко, ви мені кажете: "50% треба місць", хоча в 3 рази менше голосів набрали на виборах. Ну це фактично шантаж. Ми розуміємо, що ми..."

Святослав Цеголко (перебиває гостя): "Ви маєте право не погодитись".

Андрій Портнов: "Ми маємо право не погодитись - і нема ніякої коаліції. Що, нові вибори проводити? Якщо ми виборцям обіцяли, що ми не підемо з Партією регіонів, і ви це обіцяли, яким чином сформувати нову більшість? Все, нові вибори. Розумієте, таким чином фактично всі політичні сили України позбавлені можливості виконувати свої передвиборчі обіцянки в силу того, що вони мають постійно йти на якісь компроміси".

Святослав Цеголко: "Може простіше не обіцяти виборцям не йти в коаліцію з Партією регіонів?"

Андрій Портнов: "Коли політична сила бере на себе певні програмні засади, вона їх і виконує, але потім з'являються, наприклад, члени коаліційної команди, які бачать це інакше, і таким чином, що треба з коаліції виходити, а це припиняє і через 30 днів повноваження Верховної Ради, чи шукати інші форми коаліції, які вже не співпадають з передвиборчими обіцянками, тому, щоб не порушувати наші передвиборчі обіцянки, ми запропонували парламенту нову систему виборчого процесу, де одна політична сила, от яка переможе - нехай та і буде, нехай всю повноту відповідальності в країні бере на себе, формує уряд без всякої коаліції і повністю відповідає за програмні засади".

Святослав Цеголко: "Де ж тоді закон про опозицію, які права опозиції тоді?"

Андрій Портнов: "О, абсолютно точно. Чому тепер, чому цей закон досі не стоїть в порядку денному? Ви ж бачите, що він внесений, в тому числі Олександром Лавріновичем, закон, у якого є... мають результативний зміст сьогодні в парламенті. Тому що цей закон буде тільки в тому випадку розглядатися Верховною Радою, до речі, і фракціями, які представлені в парламенті, коли ми запропонуємо і закон, масштабний закон про парламентську опозицію. Тільки вкупі ці два закони можуть дати ефективну модель виборів. І я хочу сказати, що ми ж не обмежуємо відсоток. Три відсотки. Як зараз 5 фракцій представлено в парламенті, то і в наступному парламенті, якщо буде інша модель виборів, це може бути 5, а може і більше партій, тобто говорити про моно партійність або про обмеження представництва у складі парламенту чи про двопартійність немає жодних передумов".

Святослав Цеголко: "Яке тоді місце цих дрібніших партій, які наберуть більше 3%, але менше, ніж фінальні дві?"

Андрій Портнов: "Ну вона буде в меншості, ну сьогодні ж є також фракції, які в меншості".

Святослав Цеголко: "В меншості чи в опозиції?"

Андрій Портнов: "По нашому проекту закону про парламентську опозицію, який ми запропонуємо парламенту в найближчі тижні, передбачається система, за якою парламентська опозиція може мати і об'єднану опозицію, домовлятись відповідно угодою про діяльність парламентської опозиції".

Святослав Цеголко: "Але об'єднаної влади і правлячої коаліції не може мати".

Андрій Портнов: "Ви знаєте, в нашому законопроекті ми для парламентської опозиції передбачаємо і можливість регулювати свої речі і шляхом посади голови Верховної Ради, більшість посад в комітетах Верховної Ради, представник опозиції в уряді, слідча комісія відповідна, Рахункова палата..."

Святослав Цеголко (перебиває гостя): "Але у владу політична сила, даруйте, що переб'ю, бо час, тривідсоткова політична сила, яка подолає 3-відсотковий бар'єр, уже не потрапить".

Андрій Портнов: "Да, вона у владу не потрапить. Ну ми не можемо у владу запускати тих, наприклад, кому громадяни України не довірили такої кількості голосів, щоб дати можливість сформувати владу, треба давати цьому рацію з початку процесу".

Святослав Цеголко: "Дякую. Андрій Портнов, народний депутат з Блоку Юлії Тимошенко".

При написанні використані матеріали:: Огляд телеефіру "Україна Сьогодні", "5 канал"

Останнi матерiали на тему "Влада":

Арсеній Яценюк: "Моя відставка була зроблена для того, щоб дестабілізувати ситуацію"

Олександр Турчинов: "БЮТ не буде голосувати за обрання голови Верховної Ради, поки не буде визначено формат нової коаліції"

Віктор Ющенко: "У рамках Конституції і в моїх повноваженнях з відповідальністю перед усіма співвітчизниками беру ситуацію під жорсткий контроль"

Віктор Янукович: "Я впевнений в тому, що чим більше буде працювати ця влада і цей уряд, тим більше буде погіршуватися ситуація у країні"

Юлія Тимошенко: "Дострокові вибори відкриють всі шлюзи для світової економічної кризи і будуть нищити нашу державу. Наша команда зробила все. І сьогодні я можу констатувати: 7 грудня виборів не буде".

Віктор Ющенко про відставку уряду: "Це буде сумно, неправильно, невідповідально"

Марина Ставнійчук: "Для того щоб реформувати Конституцію України, потрібна стабільна політична ситуація, щоб всі пропозиції, які вносяться до Конституції, були зваженими"

Юрій Костенко: "Згадайте, скільки "бютівці" лякали українське суспільство тим, що наша фракція веде якісь таємні переговори із Партією регіонів. А в результаті вийшло все навпаки. Це приклад того, що хто голосніше кричить: "Тримай злодія!", той краде найбільше".

Арсеній Яценюк: "У мене є глибокі сумніви з приводу можливості розширення коаліції, а тим більше включення, тому що, якщо коаліції складно працювати у форматі двох блоків, то їй буде набагато складніше працювати у форматі трьох блоків"